Отставки губернаторов: кто следующий
07.05.2018 42 0 0 davydov-index

Отставки губернаторов: кто следующий

---
0
В закладки
Фонд "Петербургская политика" спрогнозировал новую волну отставок среди губернаторов, срок полномочий которых заканчивается в 2018 году.

Отставки губернаторов: кто следующий регионов, выборов, главы, досрочных, эксперты, будут, область, власти, регионах, фонда, кампаний, региональных, число, истекают, полномочия, нового, области, новых, может, ранее


Об этом говорится в очередном, апрельском рейтинге социально-экономической устойчивости регионов. Аналитики фонда отметили, что политическая ситуация в стране выходит из стадии предвыборной кампании, поэтому старт нового президентского срока представляет особый интерес для регионов.

"Ситуативная консолидация вокруг кандидата от власти сменилась накоплением и выплеском противоречий, требующих урегулирования. В связи с этим возникла необходимость оперативного принятия кадровых решений по кандидатурам губернаторов. Речь идет как о главах регионов, чьи полномочия завершаются в 2018 году и требуют переподтверждения или времени на раскрутку нового кандидата, а также о возможности досрочных замен", — говорится в экспертном комментарии Фонда.

Среди глав, чьи полномочия истекают в сентябре, эксперты не исключают отставки Виктора Зимина (Хакасия), Романа Копина (Чукотка), Светланы Орловой (Владимирская область) и Владимира Печеного (Магаданская область). Среди возможных досрочных отставников названы губернаторы Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, Алтайского края — Александр Карлин, Якутии — Егор Борисов (у всех сроки полномочий истекают в 2019 году).

"Как показывает 2017 год, опыт досрочных перестановок в регионах признан политически и психологически удачным. При этом при выборе новых кандидатур предстоит учитывать растущую разноречивость действий "варягов" — наряду с успешными примерами нарастает число территорий с "проблемным" опытом вхождения не связанных с регионом чиновников (Кемеровская, Новосибирская области)", — отмечают аналитики "Петербургской политики".

Напомним, ранее Кемеровскую область возглавил экс-глава компании "Колмар" Сергей Цивилев, а врио главы Новосибирской области Андрей Травников ранее занимал пост мэра Вологды.

При этом эксперты полагают, что значительной череды досрочных отставок в этом году не будет, так как осенью, во время единого дня голосования, прямые выборы пройдут сразу в 18 регионах страны.

"Есть регионы, где губернатора всегда можно поменять и есть за что, но пока руки не доходят и могут не дойти из-за большого числа выборов осенью", — заявил "Коммерсанту" президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. В то же время он не исключил, что после инаугурации Владимира Путина и утверждении нового состава правительства России часть глав регионов может перейти на новые должности в обновленный кабинет министров.

Также эксперты фонда отмечают, что усложнить работу губернаторам может возрастающая роль региональных парламентов, что провоцирует "усложнение политического ландшафта". В качестве примера приводится опыт Кемеровской области, где приход Амана Тулеева на пост председателя регионального парламента показывает возможность ситуации, когда смена губернатора не приводит к одномоментному встраиванию депутатского корпуса в создаваемую новым главой региона вертикаль.

"Хотя роль депутатского корпуса, как правило, носит второстепенный характер, в ряде регионов законодательным собраниям удается становиться одним из центров власти, если не оппонирующим губернатору, то символизирующим наличие содержательной альтернативы. Фактически в течение нескольких месяцев или лет губернатору приходится взаимодействовать с парламентом, сформированным не под него, а под предшественника. Кемеровский прецедент увеличивает значимость осенних выборов для новых губернаторов", — говорится в докладе.

Выводы экспертов "Петербургской политики" оцкнивает кандидат социологических наук, доцент, заместитель директора Уральского института управления — филиала РАНХиГС Алексей Ручкин: "Данный тренд имеет две ипостаси. С одной стороны — омоложение действующей команды, с другой — подготовка лояльной политической элиты в регионе с учетом формирования новых команд. С учетом того, что рейтинг доверия президенту России Владимиру Путину высок (по данным выборов и опросов ВЦИОМ), ставленники центра — "варяги", как их принято называть — рассматриваются населением как некий глоток воздуха из федерального центра. Причем эти ставленники, рассчитывает население, будут пользоваться благосклонностью и поддержкой Кремля, в том числе финансовой. Данное общественное мнение успешно формируется последний год, в медиапространстве активно культивируется образ успешного молодого ставленника, независимого от региональных политических элит. <...> Эффективность с психологической и политической точки зрения здесь налицо — ни в одном регионе поставленный ранее "варяг" не проиграл выборы, электорат благосклонен к ставленникам центральной власти."

Политолог Дмитрий Буреев согласен с тем, что число губернаторских кампаний может вырасти, но незначительно: "Какие-то коррективы будут внесены в течение ближайших 2-3 недель, если при формировании правительства главы некоторых субъектов перейдут на федеральный уровень или наоборот. В связи с этим число выборов осенью увеличится, но ненамного, 3-4 субъекта дополнительно. Слишком много региональных кампаний в эту осень — не совсем комфортный сценарий для АП и самих регионов, партий и кандидатов — ресурсы просчитаны еще в начале года, и увеличение числа кампаний несет риски перераспределения ресурсов. А это ставит под угрозу общие итоги выборов для многих участников. Плюс бюджетные расходы на организацию выборов.
Что касается Хакасии, то полномочия главы республики Виктора Зимина формально истекают 8 сентября, 9 сентября — единый день голосования. Слухи об отставке распространяются достаточно продолжительное время, однако сам Виктор Зимин их неоднократно опровергал публично, ведет активную информационную работу, ездит по региону и проводит встречи. <...>
Однако протестные настроения в Хакасии очень и очень сильны, но пока что оппозиция не готова выставить своих кандидатов, и уж тем более согласовать единого противника Виктору Зимину. На этом фоне электоральные перспективы действующего главы выглядят стабильными. Но что будет на самом деле — покажут ближайшие дни."

Об ожиданиях, преобладающих в Алтайском крае, рассказывает заместитель декана факультета политических наук Алтайского государственного университета, кандидат исторических наук, доцент Сергей Асеев: "В Алтайском крае отсутствует какое-либо фоновое противодействие с контрэлитой. И здесь понятно, что решение о кадровых перестановках высшего руководящего состава — это все-таки аппаратное решение Кремля. В регионе отсутствует какое-либо жесткое давление на эту ситуацию, поскольку ни один заинтересованный субъект, ни одна контрэлита себя явно не проявляет. А поскольку нет прямого конфликта интересов, то регион не вызывает особого волнения и беспокойства у кураторов, которые представляют федеральный центр, и все эти кадровые решения будут, скорее всего, ситуационно подстраиваться под фоновые выборы в других регионах."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
уникальные шаблоны и модули для dle
Комментарии (0)
Добавить комментарий
Прокомментировать
Рейтинг фонда "Петербургская политика" за декабрь 2017 года
Фонд "Петербургская политика" представил очередной рейтинг и свой расчет прогноза явки на президентские выборы в марте 2018 года по регионам России. Хотя на старте
Бывшие губернаторы станут наставниками
В загородной резиденции Владимира Путина состоялась встреча с бывшими губернаторами. Встреча не простая, а знаковая, глава государства отметил, что бывшие руководители
Топ-5 событий российской политики за 4-10 сентября 2017 г.
1. Проведение экспериментальных выборов в Москве, которым оказались довольны все участники. 2. Выпадение выборов глав регионов из повестки в пользу выборов в Москве,
Рейтинг &quot;Петербургской политики&quot; за июнь: мнения экспертов
Фонд "Петербургская политика" опубликовал рейтинг устойчивости регионов за июнь 2017 года. Эксперты "Давыдов.Индекс" оценили его результаты. Как считает политтехнолог
Аресты обвалили рейтинги регионов
Сразу 33 российских региона потеряли от 0,1 до 1 балла в апрельском рейтинге фонда «Петербургская политика». Сильнее всех просели Удмуртия и Марий Эл, которые после
Губернаторов оценили люди
Владимир Путин не раз публично заявлял, что о реальной эффективности назначенных руководителей регионов должны рассказывать люди. Дабы каждый житель страны мог оценить