Последние новости Украины сегодня — 29 декабря 2019
---
Обзор: последние новости Украины и Юго-Восточной Украины сегодня 29 декабря 2019.
«Шаг в направлении мира»: как запланированный обмен пленными может повлиять на урегулирование ситуации в Донбассе
Обмен пленными между Киевом и непризнанными ДНР и ЛНР должен пройти 29 декабря по формуле «всех установленных на всех установленных». Об этом сообщили в аппарате уполномоченного по правам человека в ДНР, информацию также подтвердил президент Украины Владимир Зеленский. Предполагается, что Киев передаст 87 человек, а Донецк и Луганск — 55 пленных. Однако украинская сторона всё ещё не завершила верификацию обменного списка. По мнению политологов, если обмен состоится, это может приблизить Киев и самопровозглашённые республики к миру.
Обмен пленными между самопровозглашёнными республиками Донбасса и Киевом должен состояться в воскресенье, 29 декабря. Об этом сообщается на сайте аппарата уполномоченного по правам человека в ДНР. Уточняется, что сторонам удалось согласовать обмен пленными по принципу «всех установленных на всех установленных», в рамках которого украинская сторона передаст 87 человек, а республики Донбасса — 55 пленных.
«Несмотря на все преграды с украинской стороны, нам всё-таки удалось договориться. Предварительная дата — воскресенье, 29-е число. Если украинская сторона выполнит все взятые на себя обязательства, то мы действительно сможем сделать этот долгожданный обмен», — заявила ранее омбудсмен самопровозглашённой Донецкой народной республики Дарья Морозова в комментарии телеканалу «Россия 1».
«Обмен должен быть завтра. Мы ждём этого. Пока не полностью завершена верификация всех людей», — заявил он журналистам в Ивано-Франковской области.
Ранее пресс-центр штаба операции Объединённых сил Украины предупредил, что 29 декабря по техническим причинам не будет работать КПП «Майорск» на линии разграничения в Донецкой области. Украинские СМИ предполагают, что это может быть связано с предстоящим обменом.
Следует отметить, что призыв к контактной группе согласовать условия обмена до конца текущего года содержался в коммюнике, принятом лидерами Украины, Франции, России и ФРГ по результатам переговоров в нормандском формате, прошедших 9 декабря в Париже. В итоговом документе участники встречи закрепили основополагающую роль Минских соглашений для дальнейшей работы в нормандском формате, а также подчеркнули необходимость разведения сил враждующих сторон к концу марта ещё в трёх районах на линии соприкосновения.
Непростые переговоры
Однако прийти к соглашению на практике сторонам оказалось непросто. Заседание контактной группы по урегулированию в Донбассе, состоявшееся 18 декабря в Минске, не увенчалось успехом. Как заявила по итогам встречи руководитель рабочей группы самопровозглашённой Луганской народной республики по обмену пленными Ольга Кобцева, переговоры сорвались из-за отсутствия с украинской стороны «механизма процессуальной очистки людей, которые подлежат обмену».
О сложностях, возникших по вине Киева, журналистам сообщил тогда и полпред России в контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины Борис Грызлов. Он пояснил, что многие участники предыдущих обменов, переданные республикой, так и не получили документы, подтверждающие отсутствие уголовного преследования в их отношении со стороны украинских госорганов.
В Донецке действия Киева назвали «саботажем» рекомендаций, полученных по итогам саммита «нормандской четвёрки». Об этом, в частности, заявила омбудсмен ДНР Дарья Морозова.
Впрочем, стороны не оставили попыток достичь соглашения. 23 декабря состоялось ещё одно заседание контактной группы, по результатам которого удалось согласовать обмен по формуле «всех установленных на всех установленных». В качестве посредников на переговорах выступили представители ОБСЕ и России.
«Это то, чего нам не удалось добиться в течение двух лет. Украина наконец-то подтвердила свои обязательства по применению к лицам, которые вернутся по обмену, процедуры, гарантирующей освобождение их от уголовного наказания и преследования», — заявила глава МИД ДНР Наталья Никонорова, комментируя результаты переговоров.
В свою очередь, министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко 23 декабря заявил, что сторонам осталось доработать списки обмениваемых лиц.
«Согласовали одну группу людей, которая уж точно готова к обмену. Возникает вопрос: обменять их прямо сейчас или попробовать доработать списки и забрать всех, поскольку мы хотим максимальное количество людей вернуть семьям до Нового года», — заявил министр в интервью украинскому агентству «Укринформ».
В частности, в Киеве исключили из списка троих экс-сотрудников спецподразделения «Беркут», которых власти Украины обвиняют в причастности к расстрелам на Майдане зимой 2014 года. Об этом сообщил адвокат бывших беркутовцев Валентин Рыбин на своей странице в Facebook.
Между тем 28 декабря появилась информация, что суд в Киеве отпустил под личное обязательство пятерых «беркутовцев». Предположительно, это связано с тем, что украинская сторона планирует включить их в список обмениваемых лиц. Между тем сообщается, что у здания суда начали собираться националисты, чтобы помешать вывезти экс-бойцов «Беркута».
Пока что состав списков подготовленных к обмену лиц с обеих сторон неизвестен. Как сообщают украинские СМИ, среди передаваемых украинской стороной людей может оказаться, в частности, харьковчанин Мехти Логунов. Ранее украинский суд приговорил 85-летнего Логунова к 12 годам тюремного заключения по обвинению в организации «агентурной сети российской военной разведки». Как ранее рассказал адвокат осуждённого, он отказался просить помилования у президента Украины, но согласился на обмен из-за своего возраста.
Между тем эксперты полагают, что в списки обмениваемых лиц могут войти не только военнопленные.
«ФОРМУЛА «ВСЕХ УСТАНОВЛЕННЫХ НА ВСЕХ УСТАНОВЛЕННЫХ» ПРЕДПОЛАГАЕТ РАСПЛЫВЧАТЫЕ КРИТЕРИИ, ПОЭТОМУ СПИСКИ СОГЛАСОВЫВАЮТСЯ ТАК ДОЛГО. КРОМЕ ТОГО, ИЗНАЧАЛЬНО У КИЕВА НЕ БЫЛО ЖЕЛАНИЯ ПРОВОДИТЬ ОБМЕН. НО ВО ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРОВ В НОРМАНДСКОМ ФОРМАТЕ ЗЕЛЕНСКИЙ СКАЗАЛ, ЧТО ОБМЕН СОСТОИТСЯ, И СЕЙЧАС ОН ДОЛЖЕН ПРОДЕМОНСТРИРОВАТЬ, ЧТО КОНТРОЛИРУЕТ СИТУАЦИЮ, И ВЫПОЛНИТЬ ОБЕЩАНИЕ», — ОТМЕТИЛ В БЕСЕДЕ С RT ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ИНСТИТУТА СТРАН СНГ ВЛАДИМИР ЖАРИХИН.
Вину за то, что на протяжении двух лет сторонам не удавалось договориться об обмене пленными, политологи возлагают на Киев. По словам эксперта Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдана Безпалько, переговоры тормозились из-за того, что Киев пытался исключить из обменных списков ряд людей.
«Например, украинские власти категорически отказывались менять бывших бойцов «Беркута», а на некоторых удерживаемых лиц оказывалось давление. К примеру, Николая Рубана и Мехти Логунова пытались заставить признать свою вину и отказаться от участия в обмене. Кроме того, Киев отказывался снимать с людей уголовные обвинения, из-за чего в будущем они могли быть объявлены по запросу Украины в международный розыск», — пояснил в комментарии RT Безпалько.
«Риск присутствует всегда»
Следует отметить, что в сентябре состоялся обмен осуждёнными и задержанными лицами между Украиной и Россией. Среди переданных Киеву 35 человек были 24 украинских моряка, задержанных российскими правоохранительными органами во время инцидента в Керченском проливе осенью 2018 года, а также осуждённый в России за преступления террористической направленности режиссёр Олег Сенцов. В свою очередь, украинская сторона отпустила из-под ареста и переправила в Россию 35 человек, включая бывшего руководителя портала РИА Новости Украина Кирилла Вышинского, военного ДНР Владимира Цемаха и российского гражданина Евгения Мефёдова, арестованного на Украине по делу о событиях в Одессе 2014 года.
В последний раз обмен пленными между самопровозглашёнными республиками Донбасса и Киевом состоялся два года назад. В декабре 2017 года в Горловке (территория самопровозглашённой ДНР) Донецк передал Киеву 57 удерживаемых лиц, а украинская сторона отпустила домой 165 человек. Отдельно был проведён обмен между Киевом и ЛНР: Луганск отправил тогда на Украину 16 человек, с подконтрольных Киеву территорий представителям ЛНР были переданы 75 пленных. Обмен между ЛНР и Киевом проходил на нейтральной территории между Горловкой и Майорском.
Эксперты не торопятся делать оптимистичные прогнозы относительно намеченного на 29 декабря обмена. По словам Богдана Безпалько, нельзя исключать, что попытка обменять пленных провалится.
«Такой риск присутствует всегда, потому что была масса случаев, когда обмены в последний момент срывались по вине украинской стороны», — отметил эксперт.
Однако в том случае, если обмен всё же состоится, это приблизит Киев и Донбасс к миру, считает эксперт.
«Обмен, конечно, поспособствует урегулированию ситуации, хотя противоречий всё равно останется множество. Например, буквально на днях украинские силовики опять обстреляли территорию ДНР. Даже учитывая, что сторонам удалось развести силы в Петровском и Золотом, пока Киев не выполнит условия Минских соглашений, мира ждать не следует», — пояснил эксперт.
Похожей точки зрения придерживается и Владимир Жарихин.
«К СОЖАЛЕНИЮ, ВЕРОЯТНОСТЬ ТОГО, ЧТО ОБМЕН СОРВЁТСЯ В ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ, СОХРАНЯЕТСЯ. НО ВСЁ ЖЕ ВЛАДИМИР ЗЕЛЕНСКИЙ СДЕЛАЕТ ВСЁ, ЧТОБЫ ОН СОСТОЯЛСЯ, ПОСКОЛЬКУ ЭТО КРАЙНЕ ВАЖНО ДЛЯ МИРОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ. ЭТО СТАНЕТ ШАГОМ В НАПРАВЛЕНИИ МИРА, НО ДО УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЕЩЁ ПРЕДСТОИТ ПРОЙТИ ДОЛГИЙ ПУТЬ», — ПОДЫТОЖИЛ ЖАРИХИН.
«Борьба идёт за каждую запятую»: Тексты соглашений о транзите газа всё ещё не готовы – «Нафтогаз»
К вечеру вчерашнего дня тексты соглашений о транзите газа в рамках договорённостей между Украиной и Россией так и не были до конца согласованы. Об этом сообщил глава «Нафтогаза» Андрей Коболев. «Борьба идёт за каждую запятую», — пояснил он.
На переговорах в Вене Россия и Украина к вечеру вчерашнего дня так и не согласовали до конца тексты соглашений о транзите газа в рамках исполнения договорённостей между двумя странами, сообщает ТАСС.
Об этом на своей странице в Facebook сообщил глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев. «Последние несколько дней наша команда работала с Россией над согласованием текстов договоров на выполнение подписанного в Минске протокола, — написал Коболев. — Понятно, что борьба идёт за каждую запятую. Есть определённый прогресс, но согласованных текстов соглашений на данный момент нет».
Андрей Коболев также уточнил, что на переговорах обсуждают три документа. Первый – это соглашение между новым оператором газотранспортной системы Украины ОГТСУ и «Газпромом», который определит техрегламенты и правила взаимодействия между операторами. Также Россия и Украина работают над договором об организации транзита между «Нафтогазом» и «Газпромом» и мировым соглашением, по которому обе компании признают урегулирование взаимных претензий по контрактам 2009 года.
Напомним, переговоры по газу между Россией и Украиной начались в Вене в четверг, 26 декабря.
Экс-глава МИД Украины, предрекая развал страны, бросил клич олигархам
Экс-министр иностранных дел Украины считает, что государство попытаются разрушить изнутри. Политик уверен, что это будет происходить с «благословения» западных держав. В своей статье Климкин отметил, что для предотвращения развала государства изнутри украинцам «от ветеранов до олигархов» необходимо вместе противодействовать этим планам.
Бывший глава украинской дипломатии Павел Климкин убеждён, что ближайшие два-три года для страны станут опасными, потому что изнутри государства может начаться процесс распада.
По его мнению, этот развал будет происходить с «благословения» западных держав.
В своей статье на страницах киевского издания «Зеркало недели» Климкин вновь демонизирует Россию и убеждает читателей, что конец Незалежной неминуем.
По его словам, надежды на заключение договора с Россией и странами Запада по Донбассу попросту бессмысленны. К тому же российская элита считает русских, украинцев и белорусов одним народом, а восток Незалежной и черноморское побережье — русскими.
А значит, делает своё умозаключение Климкин, соседнее государство «попытается разрушить Украину изнутри», передают «Дни.ру».
Бывший министр убеждён, что украинцы должны противостоять этому сценарию. По его словам, все «от ветеранов и олигархов» (олигархов он считает определяющими политический курс страны) должны объединиться.
«Тех, кто думает, что это банальный шантаж, должен разочаровать: это истинная точка зрения российской элиты, и вместе с тем цель и миссия на ближайшую перспективу. В течение следующих лет они попробуют развалить нас и получить на это индульгенцию Запада, что возможно только и исключительно путём реализации такого сценария изнутри Украины», — добавил Климкин.
Битва за землю. На Украине все только начинается
2019 год можно назвать началом земельного кризиса на Украине. Пришедшие к власти политические силы попытались в «турборежиме» принять закон, разрешающий свободную продажу сельскохозяйственных земель. «Слуги народа» даже успели принять его в первом чтении и торопились закрыть вопрос до конца года. В стране начались массовые акции протеста
Верховная Рада Украины 13 ноября поддержала в первом чтении законопроект о разрешении продавать и покупать земли сельхозназначения, отменив мораторий, который действовал около 18 лет. «За» проголосовали 240 народных депутатов. Из них 227 — от «Слуги народа», которых пришлось убеждать лично президенту, спешно приехавшему в Раду и, по неподтвержденной информации, даже угрожавшему распустить парламент. Голосование было действительно критическим — на следующий день на Украину приезжала миссия МВФ, и нужно было продемонстрировать реформы.
Согласно законопроекту, до 1 января 2024 года приобретать права собственности на с/х земли смогут граждане Украины и украинские юрлица, а также в порядке исключения граждане или компании, в том числе иностранные, которые уже, по крайней мере, 3 года пользуются украинскими землями (арендуют, например).
Законопроект предусматривает определенные ограничения — в одних руках может быть не более 35% земель территориальной общины и не более 8% области; не более 0,5% всех сельхозземель Украины.
В случае продажи земельного участка преимущественное право на его приобретение предоставляется арендатору, если он готов заплатить соответствующую цену, а в случае проведения аукциона — если арендатор готов заплатить самую высокую предложенную в ходе торгов цену.
Граждане, которые имеют право постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, а также арендаторы, которые переоформили право постоянного пользования земельными участками, имеют право на выкуп земель в собственность с рассрочкой до 5 лет по цене, равной нормативной денежной оценке участков, без земельных торгов.
Закон должен был вступить в силу с 1 октября 2020 года.
Народ против
Ключевым аргументом, побудившим депутатов монобольшинства отдать свои голоса, стало обещание серьезно доработать законопроект ко второму чтению, в частности, законодательно запретить доступ иностранцев к покупке земли до проведения референдума и сократить количество земель «в одни руки». Изначально планировалось начать рассмотрение законопроекта во втором чтении до 20 декабря. Власти было важно во что бы то ни стало успеть принять закон до конца года. Аграрный комитет парламента продолжал заседания, в закрытом режиме рассматривая тысячи поданных правок.
К середине декабря нардепы от «Слуги народа» более-менее определились с продажей земли иностранцам и приблизительной площадью земли, которую может купить одно лицо. После открытия рынка сельскохозяйственной земли один человек сможет приобрести не больше 10-20 тысяч гектаров. А продавать землю иностранцам будут только после того, как за это проголосуют украинцы во время референдума. Для предотвращения спекуляции с перепродажей земли в первые годы после открытия рынка планируют ввести специальные предохранители. Кроме того, хотят разработать модель, которая сделает невозможным изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель.
Однако анонсированные изменения в законопроект не остановили массовых протестов. Тем более что согласно результатам социологического исследования, проведенного Киевским международным институтом социологии 22-25 ноября, 64% украинцев не поддерживают решение Рады о внедрении рынка земли. Положительно действия парламента оценили только 29%. А если бы земельный вопрос вынесли на референдум, то 59% украинцев проголосовали бы против продажи земли, и только 22% — за.
17 декабря под зданием Рады собралось около 15 тысяч протестующих представителей агросектора. Еще несколько сотен перекрыли автомобильные трассы по всей стране. Это были самые массовые фермерские протесты с 2015 года, когда под давлением внешних кредиторов парламент отменял основную льготу в аграрной отрасли — спецрежим НДС. Во время митинга под парламентом произошли стычки с правоохранителями, был применен слезоточивый газ.
19 декабря колонна сельхозпроизводителей перегородила Крещатик, а в регионах опять были блокированы дороги, в том числе на пограничных пунктах пропуска.
20 декабря Рада ушла на новогодние каникулы, так и не приняв земельный закон. Однако на последнем заседании парламента спикер Дмитрий Разумков поручил аграрному комитету до 10 января провести восемь заседаний, на которых им нужно рассмотреть все поправки к законопроекту о рынке земли. А перед тем как разойтись до Нового года, все депутатские фракции и группы в Раде подписали меморандум о совместной подготовке закона ко второму чтению.
Тектонический разлом
Украина владеет землями, составляющими 5,7% территории Европы, — это 60,3 млн га. Из них почти 70% — это плодородные сельскохозяйственные угодья. По состоянию на 2019 год 45% украинцев отметили, что являются собственниками земель. В селе землю имеют 70%, в городе — 44%. Так, в Государственном земельном кадастре зарегистрировано 18,3 млн земельных участков. Из них 87,8% участков находятся в частной собственности, 6,7 % — в государственной, а 5,5 % — в коммунальной.
Приоритетное право покупки земли будут иметь арендаторы при условии оплаты по той цене, по которой она продается. Эксперты отмечают, что законопроект позволяет сконцентрировать в руках одного лица большое количество земельных участков, что создает риски владения крупными агрохолдингами большей частью украинских сельскохозяйственных земель. Тем более, что государство не предложило фермерам удобные и дешевые финансовые инструменты для покупки земли, чтобы они могли конкурировать с крупными агрохолдингами, которые смогут скупать землю без проблем. В руках десятки крупнейших латифундистов Украины сейчас почти 3 млн га, а это около 7% всех земель сельхозназначения.
Экономический аналитик Александр Рябоконь считает, что хаотичность попыток нынешней украинской власти в вопросе отмены моратория на свободный оборот сельскохозяйственных земель говорит об отсутствии обдуманной цели и разработанной программы земельной реформы.
«Нет ответа и на вопрос: какая социально-экономическая цель реформы? Если перераспределить землю среди крупных отечественных и, со временем, зарубежных латифундистов, то, действительно, достаточно ввести в действие закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», завершить инвентаризацию земель и упорядочить Государственный земельный кадастр. Если цель — сформировать широкую и устойчивую сеть мелких и средних фермерских хозяйств, решить вопрос безработицы на селе, то вышеозначенных действий крайне мало. Нужна серьезная и обеспеченная ресурсами государственная субсидионная программа по поддержке оных, как минимум, в среднесрочной перспективе: деньги, производящаяся сельхозтехника, посевной материал, удобрения, страхование, программы выкупа произведенной продукции и пр. Этого нет!» — сказал в комментарии Украина.ру Александр Рябоконь.
Вместо этого, отмечает аналитик, обсуждаются преимущественно два вопроса: кто имеет право покупать землю и каковы будут ограничения? По его мнению, нынешние законодательные инициативы осуществляются с целью шире «открыть окно» для продажи земель.
Как считает экономист Алексей Кущ, на Украине вокруг вопроса рынка земли происходит столкновение двухконтроверсионных сил, которые летят навстречу друг другу, как два локомотива по одной колее.
«Первый несущийся «локомотив» — это скрытые драйверы открытия рынка земли — крупные агрохолдинги и западные финансовые спекулянты, которые хотят получить дополнительный актив… Второй «локомотив» — это фермеры, обычные крестьяне. Украина не настолько урбанизирована, как другие европейские страны, и у нас очень большая прослойка сельского населения — в селах проживает 12 миллионов человек.
И эти два «локомотива» могут реально столкнуться, и может произойти колоссальный социальный взрыв. Потому что на Украине, как видно из классики, земля — это всегда война за межу и чьи груши, которые падают через забор. С украинскими традициями гайдамацких или гражданских войн при нашей политической и экономической «стабильности» только и не хватало сейчас такого тектонического разлома в результате открытия рынка земли», — сказал Александр Кущ в интервью Украина.ру
Источник
«Шаг в направлении мира»: как запланированный обмен пленными может повлиять на урегулирование ситуации в Донбассе
Обмен пленными между Киевом и непризнанными ДНР и ЛНР должен пройти 29 декабря по формуле «всех установленных на всех установленных». Об этом сообщили в аппарате уполномоченного по правам человека в ДНР, информацию также подтвердил президент Украины Владимир Зеленский. Предполагается, что Киев передаст 87 человек, а Донецк и Луганск — 55 пленных. Однако украинская сторона всё ещё не завершила верификацию обменного списка. По мнению политологов, если обмен состоится, это может приблизить Киев и самопровозглашённые республики к миру.
Обмен пленными между самопровозглашёнными республиками Донбасса и Киевом должен состояться в воскресенье, 29 декабря. Об этом сообщается на сайте аппарата уполномоченного по правам человека в ДНР. Уточняется, что сторонам удалось согласовать обмен пленными по принципу «всех установленных на всех установленных», в рамках которого украинская сторона передаст 87 человек, а республики Донбасса — 55 пленных.
«Несмотря на все преграды с украинской стороны, нам всё-таки удалось договориться. Предварительная дата — воскресенье, 29-е число. Если украинская сторона выполнит все взятые на себя обязательства, то мы действительно сможем сделать этот долгожданный обмен», — заявила ранее омбудсмен самопровозглашённой Донецкой народной республики Дарья Морозова в комментарии телеканалу «Россия 1».
- Уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова
- © @ombudsmandnr
«Обмен должен быть завтра. Мы ждём этого. Пока не полностью завершена верификация всех людей», — заявил он журналистам в Ивано-Франковской области.
Ранее пресс-центр штаба операции Объединённых сил Украины предупредил, что 29 декабря по техническим причинам не будет работать КПП «Майорск» на линии разграничения в Донецкой области. Украинские СМИ предполагают, что это может быть связано с предстоящим обменом.
Следует отметить, что призыв к контактной группе согласовать условия обмена до конца текущего года содержался в коммюнике, принятом лидерами Украины, Франции, России и ФРГ по результатам переговоров в нормандском формате, прошедших 9 декабря в Париже. В итоговом документе участники встречи закрепили основополагающую роль Минских соглашений для дальнейшей работы в нормандском формате, а также подчеркнули необходимость разведения сил враждующих сторон к концу марта ещё в трёх районах на линии соприкосновения.
Непростые переговоры
Однако прийти к соглашению на практике сторонам оказалось непросто. Заседание контактной группы по урегулированию в Донбассе, состоявшееся 18 декабря в Минске, не увенчалось успехом. Как заявила по итогам встречи руководитель рабочей группы самопровозглашённой Луганской народной республики по обмену пленными Ольга Кобцева, переговоры сорвались из-за отсутствия с украинской стороны «механизма процессуальной очистки людей, которые подлежат обмену».
О сложностях, возникших по вине Киева, журналистам сообщил тогда и полпред России в контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины Борис Грызлов. Он пояснил, что многие участники предыдущих обменов, переданные республикой, так и не получили документы, подтверждающие отсутствие уголовного преследования в их отношении со стороны украинских госорганов.
В Донецке действия Киева назвали «саботажем» рекомендаций, полученных по итогам саммита «нормандской четвёрки». Об этом, в частности, заявила омбудсмен ДНР Дарья Морозова.
Впрочем, стороны не оставили попыток достичь соглашения. 23 декабря состоялось ещё одно заседание контактной группы, по результатам которого удалось согласовать обмен по формуле «всех установленных на всех установленных». В качестве посредников на переговорах выступили представители ОБСЕ и России.
«Это то, чего нам не удалось добиться в течение двух лет. Украина наконец-то подтвердила свои обязательства по применению к лицам, которые вернутся по обмену, процедуры, гарантирующей освобождение их от уголовного наказания и преследования», — заявила глава МИД ДНР Наталья Никонорова, комментируя результаты переговоров.
В свою очередь, министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко 23 декабря заявил, что сторонам осталось доработать списки обмениваемых лиц.
«Согласовали одну группу людей, которая уж точно готова к обмену. Возникает вопрос: обменять их прямо сейчас или попробовать доработать списки и забрать всех, поскольку мы хотим максимальное количество людей вернуть семьям до Нового года», — заявил министр в интервью украинскому агентству «Укринформ».
- Вадим Пристайко
- globallookpress.com
- © Danil Shamkin/ZUMAPRESS.com
В частности, в Киеве исключили из списка троих экс-сотрудников спецподразделения «Беркут», которых власти Украины обвиняют в причастности к расстрелам на Майдане зимой 2014 года. Об этом сообщил адвокат бывших беркутовцев Валентин Рыбин на своей странице в Facebook.
Между тем 28 декабря появилась информация, что суд в Киеве отпустил под личное обязательство пятерых «беркутовцев». Предположительно, это связано с тем, что украинская сторона планирует включить их в список обмениваемых лиц. Между тем сообщается, что у здания суда начали собираться националисты, чтобы помешать вывезти экс-бойцов «Беркута».
Пока что состав списков подготовленных к обмену лиц с обеих сторон неизвестен. Как сообщают украинские СМИ, среди передаваемых украинской стороной людей может оказаться, в частности, харьковчанин Мехти Логунов. Ранее украинский суд приговорил 85-летнего Логунова к 12 годам тюремного заключения по обвинению в организации «агентурной сети российской военной разведки». Как ранее рассказал адвокат осуждённого, он отказался просить помилования у президента Украины, но согласился на обмен из-за своего возраста.
Между тем эксперты полагают, что в списки обмениваемых лиц могут войти не только военнопленные.
«ФОРМУЛА «ВСЕХ УСТАНОВЛЕННЫХ НА ВСЕХ УСТАНОВЛЕННЫХ» ПРЕДПОЛАГАЕТ РАСПЛЫВЧАТЫЕ КРИТЕРИИ, ПОЭТОМУ СПИСКИ СОГЛАСОВЫВАЮТСЯ ТАК ДОЛГО. КРОМЕ ТОГО, ИЗНАЧАЛЬНО У КИЕВА НЕ БЫЛО ЖЕЛАНИЯ ПРОВОДИТЬ ОБМЕН. НО ВО ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРОВ В НОРМАНДСКОМ ФОРМАТЕ ЗЕЛЕНСКИЙ СКАЗАЛ, ЧТО ОБМЕН СОСТОИТСЯ, И СЕЙЧАС ОН ДОЛЖЕН ПРОДЕМОНСТРИРОВАТЬ, ЧТО КОНТРОЛИРУЕТ СИТУАЦИЮ, И ВЫПОЛНИТЬ ОБЕЩАНИЕ», — ОТМЕТИЛ В БЕСЕДЕ С RT ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ИНСТИТУТА СТРАН СНГ ВЛАДИМИР ЖАРИХИН.
Вину за то, что на протяжении двух лет сторонам не удавалось договориться об обмене пленными, политологи возлагают на Киев. По словам эксперта Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдана Безпалько, переговоры тормозились из-за того, что Киев пытался исключить из обменных списков ряд людей.
«Например, украинские власти категорически отказывались менять бывших бойцов «Беркута», а на некоторых удерживаемых лиц оказывалось давление. К примеру, Николая Рубана и Мехти Логунова пытались заставить признать свою вину и отказаться от участия в обмене. Кроме того, Киев отказывался снимать с людей уголовные обвинения, из-за чего в будущем они могли быть объявлены по запросу Украины в международный розыск», — пояснил в комментарии RT Безпалько.
«Риск присутствует всегда»
Следует отметить, что в сентябре состоялся обмен осуждёнными и задержанными лицами между Украиной и Россией. Среди переданных Киеву 35 человек были 24 украинских моряка, задержанных российскими правоохранительными органами во время инцидента в Керченском проливе осенью 2018 года, а также осуждённый в России за преступления террористической направленности режиссёр Олег Сенцов. В свою очередь, украинская сторона отпустила из-под ареста и переправила в Россию 35 человек, включая бывшего руководителя портала РИА Новости Украина Кирилла Вышинского, военного ДНР Владимира Цемаха и российского гражданина Евгения Мефёдова, арестованного на Украине по делу о событиях в Одессе 2014 года.
- Украинские пленные во время обмена пленными между самопровозглашенными Донецкой и Луганской народными республиками и Киевом на нейтральной территории между поселками Майорск и Горловкой, 2017 год
- РИА Новости
- © Игорь Маслов/РИА Новости
В последний раз обмен пленными между самопровозглашёнными республиками Донбасса и Киевом состоялся два года назад. В декабре 2017 года в Горловке (территория самопровозглашённой ДНР) Донецк передал Киеву 57 удерживаемых лиц, а украинская сторона отпустила домой 165 человек. Отдельно был проведён обмен между Киевом и ЛНР: Луганск отправил тогда на Украину 16 человек, с подконтрольных Киеву территорий представителям ЛНР были переданы 75 пленных. Обмен между ЛНР и Киевом проходил на нейтральной территории между Горловкой и Майорском.
Эксперты не торопятся делать оптимистичные прогнозы относительно намеченного на 29 декабря обмена. По словам Богдана Безпалько, нельзя исключать, что попытка обменять пленных провалится.
«Такой риск присутствует всегда, потому что была масса случаев, когда обмены в последний момент срывались по вине украинской стороны», — отметил эксперт.
Однако в том случае, если обмен всё же состоится, это приблизит Киев и Донбасс к миру, считает эксперт.
«Обмен, конечно, поспособствует урегулированию ситуации, хотя противоречий всё равно останется множество. Например, буквально на днях украинские силовики опять обстреляли территорию ДНР. Даже учитывая, что сторонам удалось развести силы в Петровском и Золотом, пока Киев не выполнит условия Минских соглашений, мира ждать не следует», — пояснил эксперт.
Похожей точки зрения придерживается и Владимир Жарихин.
«К СОЖАЛЕНИЮ, ВЕРОЯТНОСТЬ ТОГО, ЧТО ОБМЕН СОРВЁТСЯ В ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ, СОХРАНЯЕТСЯ. НО ВСЁ ЖЕ ВЛАДИМИР ЗЕЛЕНСКИЙ СДЕЛАЕТ ВСЁ, ЧТОБЫ ОН СОСТОЯЛСЯ, ПОСКОЛЬКУ ЭТО КРАЙНЕ ВАЖНО ДЛЯ МИРОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ. ЭТО СТАНЕТ ШАГОМ В НАПРАВЛЕНИИ МИРА, НО ДО УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЕЩЁ ПРЕДСТОИТ ПРОЙТИ ДОЛГИЙ ПУТЬ», — ПОДЫТОЖИЛ ЖАРИХИН.
«Борьба идёт за каждую запятую»: Тексты соглашений о транзите газа всё ещё не готовы – «Нафтогаз»
К вечеру вчерашнего дня тексты соглашений о транзите газа в рамках договорённостей между Украиной и Россией так и не были до конца согласованы. Об этом сообщил глава «Нафтогаза» Андрей Коболев. «Борьба идёт за каждую запятую», — пояснил он.
На переговорах в Вене Россия и Украина к вечеру вчерашнего дня так и не согласовали до конца тексты соглашений о транзите газа в рамках исполнения договорённостей между двумя странами, сообщает ТАСС.
Об этом на своей странице в Facebook сообщил глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев. «Последние несколько дней наша команда работала с Россией над согласованием текстов договоров на выполнение подписанного в Минске протокола, — написал Коболев. — Понятно, что борьба идёт за каждую запятую. Есть определённый прогресс, но согласованных текстов соглашений на данный момент нет».
Андрей Коболев также уточнил, что на переговорах обсуждают три документа. Первый – это соглашение между новым оператором газотранспортной системы Украины ОГТСУ и «Газпромом», который определит техрегламенты и правила взаимодействия между операторами. Также Россия и Украина работают над договором об организации транзита между «Нафтогазом» и «Газпромом» и мировым соглашением, по которому обе компании признают урегулирование взаимных претензий по контрактам 2009 года.
Напомним, переговоры по газу между Россией и Украиной начались в Вене в четверг, 26 декабря.
Экс-глава МИД Украины, предрекая развал страны, бросил клич олигархам
Экс-министр иностранных дел Украины считает, что государство попытаются разрушить изнутри. Политик уверен, что это будет происходить с «благословения» западных держав. В своей статье Климкин отметил, что для предотвращения развала государства изнутри украинцам «от ветеранов до олигархов» необходимо вместе противодействовать этим планам.
Бывший глава украинской дипломатии Павел Климкин убеждён, что ближайшие два-три года для страны станут опасными, потому что изнутри государства может начаться процесс распада.
По его мнению, этот развал будет происходить с «благословения» западных держав.
В своей статье на страницах киевского издания «Зеркало недели» Климкин вновь демонизирует Россию и убеждает читателей, что конец Незалежной неминуем.
По его словам, надежды на заключение договора с Россией и странами Запада по Донбассу попросту бессмысленны. К тому же российская элита считает русских, украинцев и белорусов одним народом, а восток Незалежной и черноморское побережье — русскими.
А значит, делает своё умозаключение Климкин, соседнее государство «попытается разрушить Украину изнутри», передают «Дни.ру».
Бывший министр убеждён, что украинцы должны противостоять этому сценарию. По его словам, все «от ветеранов и олигархов» (олигархов он считает определяющими политический курс страны) должны объединиться.
«Тех, кто думает, что это банальный шантаж, должен разочаровать: это истинная точка зрения российской элиты, и вместе с тем цель и миссия на ближайшую перспективу. В течение следующих лет они попробуют развалить нас и получить на это индульгенцию Запада, что возможно только и исключительно путём реализации такого сценария изнутри Украины», — добавил Климкин.
Битва за землю. На Украине все только начинается
2019 год можно назвать началом земельного кризиса на Украине. Пришедшие к власти политические силы попытались в «турборежиме» принять закон, разрешающий свободную продажу сельскохозяйственных земель. «Слуги народа» даже успели принять его в первом чтении и торопились закрыть вопрос до конца года. В стране начались массовые акции протеста
Верховная Рада Украины 13 ноября поддержала в первом чтении законопроект о разрешении продавать и покупать земли сельхозназначения, отменив мораторий, который действовал около 18 лет. «За» проголосовали 240 народных депутатов. Из них 227 — от «Слуги народа», которых пришлось убеждать лично президенту, спешно приехавшему в Раду и, по неподтвержденной информации, даже угрожавшему распустить парламент. Голосование было действительно критическим — на следующий день на Украину приезжала миссия МВФ, и нужно было продемонстрировать реформы.
Согласно законопроекту, до 1 января 2024 года приобретать права собственности на с/х земли смогут граждане Украины и украинские юрлица, а также в порядке исключения граждане или компании, в том числе иностранные, которые уже, по крайней мере, 3 года пользуются украинскими землями (арендуют, например).
Законопроект предусматривает определенные ограничения — в одних руках может быть не более 35% земель территориальной общины и не более 8% области; не более 0,5% всех сельхозземель Украины.
В случае продажи земельного участка преимущественное право на его приобретение предоставляется арендатору, если он готов заплатить соответствующую цену, а в случае проведения аукциона — если арендатор готов заплатить самую высокую предложенную в ходе торгов цену.
Граждане, которые имеют право постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, а также арендаторы, которые переоформили право постоянного пользования земельными участками, имеют право на выкуп земель в собственность с рассрочкой до 5 лет по цене, равной нормативной денежной оценке участков, без земельных торгов.
Закон должен был вступить в силу с 1 октября 2020 года.
Народ против
Ключевым аргументом, побудившим депутатов монобольшинства отдать свои голоса, стало обещание серьезно доработать законопроект ко второму чтению, в частности, законодательно запретить доступ иностранцев к покупке земли до проведения референдума и сократить количество земель «в одни руки». Изначально планировалось начать рассмотрение законопроекта во втором чтении до 20 декабря. Власти было важно во что бы то ни стало успеть принять закон до конца года. Аграрный комитет парламента продолжал заседания, в закрытом режиме рассматривая тысячи поданных правок.
К середине декабря нардепы от «Слуги народа» более-менее определились с продажей земли иностранцам и приблизительной площадью земли, которую может купить одно лицо. После открытия рынка сельскохозяйственной земли один человек сможет приобрести не больше 10-20 тысяч гектаров. А продавать землю иностранцам будут только после того, как за это проголосуют украинцы во время референдума. Для предотвращения спекуляции с перепродажей земли в первые годы после открытия рынка планируют ввести специальные предохранители. Кроме того, хотят разработать модель, которая сделает невозможным изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель.
Однако анонсированные изменения в законопроект не остановили массовых протестов. Тем более что согласно результатам социологического исследования, проведенного Киевским международным институтом социологии 22-25 ноября, 64% украинцев не поддерживают решение Рады о внедрении рынка земли. Положительно действия парламента оценили только 29%. А если бы земельный вопрос вынесли на референдум, то 59% украинцев проголосовали бы против продажи земли, и только 22% — за.
17 декабря под зданием Рады собралось около 15 тысяч протестующих представителей агросектора. Еще несколько сотен перекрыли автомобильные трассы по всей стране. Это были самые массовые фермерские протесты с 2015 года, когда под давлением внешних кредиторов парламент отменял основную льготу в аграрной отрасли — спецрежим НДС. Во время митинга под парламентом произошли стычки с правоохранителями, был применен слезоточивый газ.
19 декабря колонна сельхозпроизводителей перегородила Крещатик, а в регионах опять были блокированы дороги, в том числе на пограничных пунктах пропуска.
20 декабря Рада ушла на новогодние каникулы, так и не приняв земельный закон. Однако на последнем заседании парламента спикер Дмитрий Разумков поручил аграрному комитету до 10 января провести восемь заседаний, на которых им нужно рассмотреть все поправки к законопроекту о рынке земли. А перед тем как разойтись до Нового года, все депутатские фракции и группы в Раде подписали меморандум о совместной подготовке закона ко второму чтению.
Тектонический разлом
Украина владеет землями, составляющими 5,7% территории Европы, — это 60,3 млн га. Из них почти 70% — это плодородные сельскохозяйственные угодья. По состоянию на 2019 год 45% украинцев отметили, что являются собственниками земель. В селе землю имеют 70%, в городе — 44%. Так, в Государственном земельном кадастре зарегистрировано 18,3 млн земельных участков. Из них 87,8% участков находятся в частной собственности, 6,7 % — в государственной, а 5,5 % — в коммунальной.
Приоритетное право покупки земли будут иметь арендаторы при условии оплаты по той цене, по которой она продается. Эксперты отмечают, что законопроект позволяет сконцентрировать в руках одного лица большое количество земельных участков, что создает риски владения крупными агрохолдингами большей частью украинских сельскохозяйственных земель. Тем более, что государство не предложило фермерам удобные и дешевые финансовые инструменты для покупки земли, чтобы они могли конкурировать с крупными агрохолдингами, которые смогут скупать землю без проблем. В руках десятки крупнейших латифундистов Украины сейчас почти 3 млн га, а это около 7% всех земель сельхозназначения.
Экономический аналитик Александр Рябоконь считает, что хаотичность попыток нынешней украинской власти в вопросе отмены моратория на свободный оборот сельскохозяйственных земель говорит об отсутствии обдуманной цели и разработанной программы земельной реформы.
«Нет ответа и на вопрос: какая социально-экономическая цель реформы? Если перераспределить землю среди крупных отечественных и, со временем, зарубежных латифундистов, то, действительно, достаточно ввести в действие закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», завершить инвентаризацию земель и упорядочить Государственный земельный кадастр. Если цель — сформировать широкую и устойчивую сеть мелких и средних фермерских хозяйств, решить вопрос безработицы на селе, то вышеозначенных действий крайне мало. Нужна серьезная и обеспеченная ресурсами государственная субсидионная программа по поддержке оных, как минимум, в среднесрочной перспективе: деньги, производящаяся сельхозтехника, посевной материал, удобрения, страхование, программы выкупа произведенной продукции и пр. Этого нет!» — сказал в комментарии Украина.ру Александр Рябоконь.
Вместо этого, отмечает аналитик, обсуждаются преимущественно два вопроса: кто имеет право покупать землю и каковы будут ограничения? По его мнению, нынешние законодательные инициативы осуществляются с целью шире «открыть окно» для продажи земель.
Как считает экономист Алексей Кущ, на Украине вокруг вопроса рынка земли происходит столкновение двухконтроверсионных сил, которые летят навстречу друг другу, как два локомотива по одной колее.
«Первый несущийся «локомотив» — это скрытые драйверы открытия рынка земли — крупные агрохолдинги и западные финансовые спекулянты, которые хотят получить дополнительный актив… Второй «локомотив» — это фермеры, обычные крестьяне. Украина не настолько урбанизирована, как другие европейские страны, и у нас очень большая прослойка сельского населения — в селах проживает 12 миллионов человек.
И эти два «локомотива» могут реально столкнуться, и может произойти колоссальный социальный взрыв. Потому что на Украине, как видно из классики, земля — это всегда война за межу и чьи груши, которые падают через забор. С украинскими традициями гайдамацких или гражданских войн при нашей политической и экономической «стабильности» только и не хватало сейчас такого тектонического разлома в результате открытия рынка земли», — сказал Александр Кущ в интервью Украина.ру
Источник
Источник: bazaistoria.ru
Комментарии (0)
{related-news}
[/related-news]