Ситуация с ТБО. Республика Коми
---
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Республике Коми.
Республика Коми – субъект Российской Федерации, республика (государство)в её составе. Входит в Северо-Западный федеральный округ, является частью Северного экономического района. Столица — город Сыктывкар.
В 2018 году в весеннем экологическом рейтинге «Зеленого патруля» Республика Коми оказалась на 10 месте среди субъектов России. Деятельность республиканских властей по организации утилизации ТБО организация оценила на четверку.
Тем не менее, эксперты отмечают, что в Коми предстоит сделать многое, для того, чтобы мусорная реформа заработала в полную силу.
Региональный оператор и тарифная сетка
С 1 ноября 2018 года за весь процесс вывоза и переработки ТБО отвечает единый региональный оператор — ООО “Ухтажилфонд”.
В Сыктывкаре “Ухтажилфонд” использует как собственный транспорт, так и арендованный. В частности, закуплены в лизинг девять единиц новой техники, а также приобретены и установлены в городских пригородах 24 бункеронакопителя. В ближайшее время регоператор намерен купить еще 12 бункеров, которые предполагается расставить в частном секторе.
— С первых дней мы столкнулись с нехваткой контейнеров для своевременного вывоза ТКО, отчего и к регоператору возникли вопросы, — сообщил представитель “Ухтажилфонда”. — В результате мы не можем разработать нормальный вывоз отходов. В общей сложности в Сыктывкаре нужно еще 120 контейнеров.
Другим недостатком работы регионального оператора его представитель назвал неналаженную в полной мере связь с управляющими компаниями и ТСЖ. А без этого невозможно оптимизировать работу мусоровозной техники и людей, занимающихся уборкой контейнерных площадок. Для решения этой проблемы регоператор предлагает в администрации города проводить еженедельные планерки с участием управляющих компаний и сотрудников муниципального управления ЖКХ.
В 2018 году платежи выставлялись из расчета 50,37 руб. на человека в домах с печным отоплением и 115,50 руб. на человека – в домах с центральным. С 1 января 2019 года сумма выросла до 51,22 руб. и 117,46 руб.
Индексация января связана с повышением НДС. Рост налога, как известно, вызвал подорожание во всех сферах, вторая индексация будет проведена в июне, вместе с остальными коммунальными услугами. Повышение будет минимальным – на 2.4%. Отмечается, что 1% от выручки регоператор должен будет потратить на закупку новых контейнеров.
Мусорная инфраструктура
Из 227 эксплуатируемых в республике объектов захоронения отходов 78 предназначены для размещения промышленных отходов и только на 11 возможно вывозить твердые коммунальные отходы. Они расположены в девяти муниципальных образованиях: три в Воркуте, по одному в Инте, Усинске, Ухте, Сыктывкаре, Вуктыле, Печоре, Усть-Вымском и Удорском районах.
Оставшиеся 138 полигонов являются “исторически сложившимися” местами захоронения бытовых отходов, но включить их в реестр невозможно. Законно действующих полигонов нет на территориях муниципальных образований Усть-Цилемского, Ижемского, Койгородского, Корткеросского, Усть-Куломского, Сосногорского, Троицко-Печорского, Прилузского, Сысольского и Сыктывдинского районов.
Частичному решению проблемы могла способствовать реализация ранее действовавшей государственной программы Коми на 2012-2016 годы, однако из-за отсутствия контроля со стороны Минприроды ее исполнение было фактически сорвано
Более 357 миллионов рублей республиканского бюджета израсходовали на ее реализацию, однако был реконструирован лишь 1 из 8 предусмотренных полигонов, из 10 площадок накопления древесных отходов введены в эксплуатацию только 3, рекультивации подверглись 6 из 23 включенных в программу несанкционированных свалок. Единственный полигон в селе Сторожевск, полный цикл строительства которого был предусмотрен программой, в результате существенного отклонения от проекта в эксплуатацию не был введен.
Проведенное с нарушениями геологическое исследование участка и некачественная подготовка на его основе проекта повлекли невозможность реализации проектных решений, однако администрация района настояла на продолжении строительства. Как следствие: израсходовано свыше 150 миллионов рублей, а ввод полигона в эксплуатацию будет возможен только после внесения изменений в проект, прохождения его повторной государственной экспертизы и проведения дополнительных работ по завершению строительства. На эти мероприятия требуется дополнительное финансирование и достаточно длительное время.
Между тем, строительство новых полигонов позволит лишь частично решить проблему захоронения твердых коммунальных отходов, поскольку при таком количестве образуемого мусора никаких полигонов для его захоронения попросту не хватит, нужно принципиально иное решение – раздельный сбор, а главное – создание условий для переработки отходов в сырье, пригодное для вторичного использования.
В территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства ЖКХ и Минприроды от 21 марта 2018 года, из 12 с половиной тысяч площадок накопления отходов только 136 предназначены для раздельного сбора мусора.
Старт мусорной реформы в 2019 году
Эксперты отмечают, что мусор из городов вывозится регулярно, а с февраля 2019 года региональный оператор начал посещать населенные пункты в Коми, которые отрезаны от “большой земли”, чтобы вывозить мусор и отходы.Ранее эта работа выполнялась крайне плохо, потому, что ко многим отдаленных участкам нет хороших подъездных дорог, а чтобы их строить -в бюджете нет достаточных средств.
НА сегодняшний день на территории республики Коми работают девять официальных полигонов, где складируются твердые коммунальные отходы. Они расположены в Воркуте, Айкино, Сыктывкаре, Усинске, Ухте, Вуктыле, Инте, в поселке Усогорске и в Печоре. Все полигоны учтены в территориальной схеме, которая утверждена республиканским министерством жилищно-коммунального хозяйства и тарифов и министерством природы.
Сообщается, что региональный оператор не имеет права откланяться от разработанной схемы. И потому перевозка мусора на большие расстояния — это не сюрприз от регоператора, а соблюдение возложенных обязанностей, утвержденных контрактом.
Таким образом, как полагают эксперты, в регионе сложилась тяжелая ситуация с вывозом и переработкой мусора. Необходимо строительство соответствующей инфраструктуры, рациональное использование бюджетных средств, работа по информированию населения, внедрение культуры раздельного сбора мусора.
Руководитель Ассоциации ТОС Республики Коми, координатор по развитию ТОС в Ассоциации “Совет муниципальных образований Республики Коми”, руководитель Центра инноваций социальной сферы РК Дмитрий Сизев рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Республике Коми: "В целом ситуация такая же, как и по всей стране. На мой взгляд, идея достаточно хорошая. И реформа спустя какое-то время принесет свой положительный результат. Возможно, это особенность нашего менталитета.
Например, в Европе если говорят, что предприятие открывается 3 числа, то это значит, что 3 числа работает все. А у нас после открытия зачастую начинается процесс доработок и доделок. То лампочку вкрутить забыли, то замок заменить.
Да, сейчас есть какая-то несогласованность. Например, не решен до конца вопрос с вывозом ТКО. Насколько я слышал, некоторые муниципалитеты даже дополнительно закупили мусорные контейнеры для того, чтобы жителям в период перебоев с вывозом было куда складировать отходы".
Сопредседатель Общероссийского народного фронта Республики Коми Павел Поташов рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Республике Коми: "Старт мусорной реформы можно признать неудачным. Культура обращения с отходами, в частности, привычка к раздельному сбору мусора, приходит с годами. Это очень большая проблема.
Реализацию реформы нужно было начинать с расчистки лесов, кюветов, территорий общего пользования. А так я лично в мусорную реформу не верю. Просто не вижу условий для ее реализации.
Сегодня смотрел выступление депутатов Государственной думы, которые обсуждали этот вопрос. Основная проблема – это денег, проблема правильности формирования тарифа".
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
Республика Коми – субъект Российской Федерации, республика (государство)в её составе. Входит в Северо-Западный федеральный округ, является частью Северного экономического района. Столица — город Сыктывкар.
В 2018 году в весеннем экологическом рейтинге «Зеленого патруля» Республика Коми оказалась на 10 месте среди субъектов России. Деятельность республиканских властей по организации утилизации ТБО организация оценила на четверку.
Тем не менее, эксперты отмечают, что в Коми предстоит сделать многое, для того, чтобы мусорная реформа заработала в полную силу.
Региональный оператор и тарифная сетка
С 1 ноября 2018 года за весь процесс вывоза и переработки ТБО отвечает единый региональный оператор — ООО “Ухтажилфонд”.
В Сыктывкаре “Ухтажилфонд” использует как собственный транспорт, так и арендованный. В частности, закуплены в лизинг девять единиц новой техники, а также приобретены и установлены в городских пригородах 24 бункеронакопителя. В ближайшее время регоператор намерен купить еще 12 бункеров, которые предполагается расставить в частном секторе.
— С первых дней мы столкнулись с нехваткой контейнеров для своевременного вывоза ТКО, отчего и к регоператору возникли вопросы, — сообщил представитель “Ухтажилфонда”. — В результате мы не можем разработать нормальный вывоз отходов. В общей сложности в Сыктывкаре нужно еще 120 контейнеров.
Другим недостатком работы регионального оператора его представитель назвал неналаженную в полной мере связь с управляющими компаниями и ТСЖ. А без этого невозможно оптимизировать работу мусоровозной техники и людей, занимающихся уборкой контейнерных площадок. Для решения этой проблемы регоператор предлагает в администрации города проводить еженедельные планерки с участием управляющих компаний и сотрудников муниципального управления ЖКХ.
В 2018 году платежи выставлялись из расчета 50,37 руб. на человека в домах с печным отоплением и 115,50 руб. на человека – в домах с центральным. С 1 января 2019 года сумма выросла до 51,22 руб. и 117,46 руб.
Индексация января связана с повышением НДС. Рост налога, как известно, вызвал подорожание во всех сферах, вторая индексация будет проведена в июне, вместе с остальными коммунальными услугами. Повышение будет минимальным – на 2.4%. Отмечается, что 1% от выручки регоператор должен будет потратить на закупку новых контейнеров.
Мусорная инфраструктура
Из 227 эксплуатируемых в республике объектов захоронения отходов 78 предназначены для размещения промышленных отходов и только на 11 возможно вывозить твердые коммунальные отходы. Они расположены в девяти муниципальных образованиях: три в Воркуте, по одному в Инте, Усинске, Ухте, Сыктывкаре, Вуктыле, Печоре, Усть-Вымском и Удорском районах.
Оставшиеся 138 полигонов являются “исторически сложившимися” местами захоронения бытовых отходов, но включить их в реестр невозможно. Законно действующих полигонов нет на территориях муниципальных образований Усть-Цилемского, Ижемского, Койгородского, Корткеросского, Усть-Куломского, Сосногорского, Троицко-Печорского, Прилузского, Сысольского и Сыктывдинского районов.
Частичному решению проблемы могла способствовать реализация ранее действовавшей государственной программы Коми на 2012-2016 годы, однако из-за отсутствия контроля со стороны Минприроды ее исполнение было фактически сорвано
Более 357 миллионов рублей республиканского бюджета израсходовали на ее реализацию, однако был реконструирован лишь 1 из 8 предусмотренных полигонов, из 10 площадок накопления древесных отходов введены в эксплуатацию только 3, рекультивации подверглись 6 из 23 включенных в программу несанкционированных свалок. Единственный полигон в селе Сторожевск, полный цикл строительства которого был предусмотрен программой, в результате существенного отклонения от проекта в эксплуатацию не был введен.
Проведенное с нарушениями геологическое исследование участка и некачественная подготовка на его основе проекта повлекли невозможность реализации проектных решений, однако администрация района настояла на продолжении строительства. Как следствие: израсходовано свыше 150 миллионов рублей, а ввод полигона в эксплуатацию будет возможен только после внесения изменений в проект, прохождения его повторной государственной экспертизы и проведения дополнительных работ по завершению строительства. На эти мероприятия требуется дополнительное финансирование и достаточно длительное время.
Между тем, строительство новых полигонов позволит лишь частично решить проблему захоронения твердых коммунальных отходов, поскольку при таком количестве образуемого мусора никаких полигонов для его захоронения попросту не хватит, нужно принципиально иное решение – раздельный сбор, а главное – создание условий для переработки отходов в сырье, пригодное для вторичного использования.
В территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства ЖКХ и Минприроды от 21 марта 2018 года, из 12 с половиной тысяч площадок накопления отходов только 136 предназначены для раздельного сбора мусора.
Старт мусорной реформы в 2019 году
Эксперты отмечают, что мусор из городов вывозится регулярно, а с февраля 2019 года региональный оператор начал посещать населенные пункты в Коми, которые отрезаны от “большой земли”, чтобы вывозить мусор и отходы.Ранее эта работа выполнялась крайне плохо, потому, что ко многим отдаленных участкам нет хороших подъездных дорог, а чтобы их строить -в бюджете нет достаточных средств.
НА сегодняшний день на территории республики Коми работают девять официальных полигонов, где складируются твердые коммунальные отходы. Они расположены в Воркуте, Айкино, Сыктывкаре, Усинске, Ухте, Вуктыле, Инте, в поселке Усогорске и в Печоре. Все полигоны учтены в территориальной схеме, которая утверждена республиканским министерством жилищно-коммунального хозяйства и тарифов и министерством природы.
Сообщается, что региональный оператор не имеет права откланяться от разработанной схемы. И потому перевозка мусора на большие расстояния — это не сюрприз от регоператора, а соблюдение возложенных обязанностей, утвержденных контрактом.
Таким образом, как полагают эксперты, в регионе сложилась тяжелая ситуация с вывозом и переработкой мусора. Необходимо строительство соответствующей инфраструктуры, рациональное использование бюджетных средств, работа по информированию населения, внедрение культуры раздельного сбора мусора.
Руководитель Ассоциации ТОС Республики Коми, координатор по развитию ТОС в Ассоциации “Совет муниципальных образований Республики Коми”, руководитель Центра инноваций социальной сферы РК Дмитрий Сизев рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Республике Коми: "В целом ситуация такая же, как и по всей стране. На мой взгляд, идея достаточно хорошая. И реформа спустя какое-то время принесет свой положительный результат. Возможно, это особенность нашего менталитета.
Например, в Европе если говорят, что предприятие открывается 3 числа, то это значит, что 3 числа работает все. А у нас после открытия зачастую начинается процесс доработок и доделок. То лампочку вкрутить забыли, то замок заменить.
Да, сейчас есть какая-то несогласованность. Например, не решен до конца вопрос с вывозом ТКО. Насколько я слышал, некоторые муниципалитеты даже дополнительно закупили мусорные контейнеры для того, чтобы жителям в период перебоев с вывозом было куда складировать отходы".
Сопредседатель Общероссийского народного фронта Республики Коми Павел Поташов рассуждает о ситуации с вывозом ТБО в Республике Коми: "Старт мусорной реформы можно признать неудачным. Культура обращения с отходами, в частности, привычка к раздельному сбору мусора, приходит с годами. Это очень большая проблема.
Реализацию реформы нужно было начинать с расчистки лесов, кюветов, территорий общего пользования. А так я лично в мусорную реформу не верю. Просто не вижу условий для ее реализации.
Сегодня смотрел выступление депутатов Государственной думы, которые обсуждали этот вопрос. Основная проблема – это денег, проблема правильности формирования тарифа".
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
Комментарии (0)
{related-news}
[/related-news]