Ситуация с ТБО. Забайкальский край
---
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Забайкальском крае.
Забайкальский край — субъект Российской Федерации в восточной части Забайкалья, в составе Дальневосточного федерального округа и Восточно-Сибирского экономического района. Административный центр — город Чита. Численность населения — 1 072 806 человек (2018).
27 декабря 2016 года в Чите состоялось расширенное заседание рабочих групп регионального отделения ОНФ в Забайкальском крае. Мероприятие на тему “Проблемы обращения с ТКО в Забайкальском крае” прошло в формате круглого стола.
На заседании заместитель министра природных ресурсов Забайкальского края Максим Михайлюк рассказал о территориальной схеме обращения с отходами, в том числе, твердыми коммунальными отходами, Забайкальского края. Территориальная схема обращения с отходами утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2016 года № 425.
Она разработана ГБУ “Забайкальский краевой экологический центр” в целях организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов.
В основу территориальной схемы положен механизм управления региональной системой управления с отходами, основанный на зонировании территории края по принципу отнесения нескольких муниципальных районов или городских округов на административно-производственные округа (далее АПО) и устройство в каждом по одному межмуниципальному экологическому отходоперерабатывающему комплексу (МЭОК).
Суммарная мощность переработки отходов всех объектов МЭОК по окончанию строительства составит более 670 тыс. тонн в год. В результате территория Забайкальского края была разделена на 7 АПО. АПО является территорией (зоной) деятельности одного регионального оператора.
Сопредседатель Регионального Штаба ОНФ в Забайкальском крае, руководитель рабочей группы “Честная и эффективная экономика” регионального отделения ОНФ в Забайкальском крае Андрей Харин
подытожил заседание следующим образом: “Наша главная задача – чтобы все было прозрачным. Мы находимся в информационном вакууме. Нам дали время, чтобы хорошо подумать и всем объяснить. Основные моменты:
– проведение общественных обсуждений;
– исключение коррупционной составляющей;
– понятные тарифы в сфере обращения с ТКО”.
Как отмечают эксперты, в 2016-2018 годах была проделана определенная работа, предприняты шаги для улучшения ситуации, вместе с тем, основные проблемы решить не удалось.
В частности, в 2018 году эксперты диагностировали, что ситуация со сбором и транспортированием ТКО на территории Забайкальского края не соответствует ни правовым, ни технологическим требованиям. В частности, отсутствует единый, четко отработанный процесс по сбору и транспортированию ТКО.
Отходы, образующиеся в коммунальном секторе и в результате производственной деятельности, составляют существенную проблему для устойчивого развития края, поскольку их количество растет.
На территории Забайкальского края существует только один полигон твердых коммунальных отходов. Существующие площадки временного накопления твердых коммунальных отходов (свалки) не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не оформлены в собственность или даже расположены на землях несоответствующих категорий.
Населению не разъяснили смысл реформы, механизмы тарифообразования, другие важные вопросы.
31 марта 2018 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью “ОЛЕРОН+” было подписано соглашение, согласно которому ООО “ОЛЕРОН+” присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.
В рамках соглашения региональному оператору предстоит организовать своевременный и качественный вывоз коммунальных отходов и внедрить систему по раздельному сбору отходов. С этой целью планируется осуществление активной эколого-просветительской деятельности для населения, ведь снижение уровня накопления отходов напрямую зависит от привычки населения разделять отходы.
Отметим, что на территории Забайкальского края планируется к 2023 году строительство семи полигонов ТКО, семи мусоросортировочных комплексов, 25 мусороперегрузочных станций и 29 площадок временного накопления, а также будет произведена реконструкция полигона ТКО в Краснокаменске.
Суммарная мощность переработки отходов всех объектов МЭОК по окончании строительства должна составить более 670 тыс. тонн в год.
12 ноября региональные СМИ опубликовали тарифную сетку. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО согласно заявке ООО “Олерон+” составил 1023,6 руб./м3 с учетом НДС (853 руб./м3 без НДС).
Предварительный размер платы за услугу по обращению с ТКО, с учетом тарифа, был рассчитан дифференцированно, в зависимости от населенного пункта. В частности, для жителей Читы была назначена плата в 98,45 руб./чел./мес. в многоквартирных домах, 69,33 руб./чел./мес. – в индивидульных жилых домах.
Для населенных пунктов Забайкальского края, кроме ГО “Город Чита”, плата должна была составить в многоквартирных домах – 52,00 руб./чел./мес.; в индивидуальных жилых домах – 63,79 руб./чел./мес.
В 2018 году услуга по обращению с ТКО входила в состав платы за жилое помещение и на территории городского округа “Город Чита” составляла 63,57 руб./чел./мес.
14 декабря глава Забайкальского края Александр Осипов сообщил, что регион не готов к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами с января 2019 года. “Люди должны видеть за что они будут платить, а пока этого нет”, – сказал глава региона.
– Существуют серьезные недостатки в территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, отсутствует необходимая инфраструктура для их захоронения, сортировки, временного размещения, я принял решение: Забайкальский край перейдет на новую систему обращения с ТКО на год позже заявленного времени. Я не могу допустить, чтобы забайкальцы платили повышенный тариф за вывоз мусора, при этом условия для перехода на новую систему обращения с ТКО в регионе не созданы, – добавил он.
Член регионального штаба ОНФ, председатель комиссии по вопросам ЖКХ и градостроительству Общественной палаты Забайкальского края Анатолий Старостин заявил, что врио губернатора Забайкалья Александр Осипов “принял очень непростое решение” о переносе на год срока ввода новой системы обращения с ТКО.
– Решение главы Забайкалья – очень взвешенное и правильное, хотя и непростое. ОНФ почти год мониторил ситуацию по готовности края к мусорной реформе, и все это видят – нет ни полигонов, ни объективного тарифа. Поэтому лично я позицию Осипова поддерживаю, – рассказал Анатолий Старостин.
17 декабря 2018 СМИ сообщили, что по территориальной схеме планировалось строительство полигонов в Чернышевском, Петровск-Забайкальском, Хилокском, Краснокаменском, Читинском районах. А также мусороперегрузочные станции для Улетовского, Карымского, Красночикойского, Балейского, Дульдургинского, Акшинского, Кыринского, Приаргунского и Могойтуйского районов. Однако земельные участки до конца оказались не оформлены.
Член регионального штаба ОНФ Андрей Харин констатировал: “Не до каждого человека доведена информация о том, что произойдет с 1 января 2019 года. Не каждый муниципалитет готов войти в систему обращения с ТКО даже по вопросам отсутствия площадок для накопления мусора или организации сбора мусора в каждом населенном пункте”.
10 января 2019 года местные власти сообщили, что разработанная территориальная схема по обращению с твёрдыми бытовыми отходами признана нежизнеспособной.
Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась очень сложная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.
Предприниматель, председатель правления НП “Забайкальский Союз предпринимателей”, член Экспертного Совета по Забайкальскому краю АНО “Агентство стратегических инициатив” Евгений Мурашов проанализировал ситуацию с ТБО в Забайкальском крае: "К нам зашел московский регоператор. И, естественно, что он будет передавать свои полномочия субподрядным организациям, местным компаниям. Появятся посредники, возможно, вырастет тарификация.
При прошлом губернаторе со стихийными свалками практически никак не боролись. У нас абсолютно флегматичный глава города, на которого бывший губернатор либо не могла, либо не хотела оказать воздействие. И при нем свалки разрастались буквально в геометрической прогрессии. Причем буквально в центре города".
Политолог, профессор факультета социально-политических систем Забайкальского государственного университета, президент Забайкальской гильдии политологов и социологов Дмитрий Крылов рассуждает о специфике вывоза и переработки ТБО в Забайкалье: "Проблема с уборкой мусорных куч возникла под Новый год. Этой проблематикой занялся непосредственно исполняющий обязанности губернатора Осипов.
Насколько я понимаю, сегодня весь вопрос упирается в то, кто этим будет заниматься. Структура, созданная сверху, по сути будет унифицировать все отношения. Там, где люди платили, они продолжат это делать".
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
Забайкальский край — субъект Российской Федерации в восточной части Забайкалья, в составе Дальневосточного федерального округа и Восточно-Сибирского экономического района. Административный центр — город Чита. Численность населения — 1 072 806 человек (2018).
27 декабря 2016 года в Чите состоялось расширенное заседание рабочих групп регионального отделения ОНФ в Забайкальском крае. Мероприятие на тему “Проблемы обращения с ТКО в Забайкальском крае” прошло в формате круглого стола.
На заседании заместитель министра природных ресурсов Забайкальского края Максим Михайлюк рассказал о территориальной схеме обращения с отходами, в том числе, твердыми коммунальными отходами, Забайкальского края. Территориальная схема обращения с отходами утверждена Постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2016 года № 425.
Она разработана ГБУ “Забайкальский краевой экологический центр” в целях организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов.
В основу территориальной схемы положен механизм управления региональной системой управления с отходами, основанный на зонировании территории края по принципу отнесения нескольких муниципальных районов или городских округов на административно-производственные округа (далее АПО) и устройство в каждом по одному межмуниципальному экологическому отходоперерабатывающему комплексу (МЭОК).
Суммарная мощность переработки отходов всех объектов МЭОК по окончанию строительства составит более 670 тыс. тонн в год. В результате территория Забайкальского края была разделена на 7 АПО. АПО является территорией (зоной) деятельности одного регионального оператора.
Сопредседатель Регионального Штаба ОНФ в Забайкальском крае, руководитель рабочей группы “Честная и эффективная экономика” регионального отделения ОНФ в Забайкальском крае Андрей Харин
подытожил заседание следующим образом: “Наша главная задача – чтобы все было прозрачным. Мы находимся в информационном вакууме. Нам дали время, чтобы хорошо подумать и всем объяснить. Основные моменты:
– проведение общественных обсуждений;
– исключение коррупционной составляющей;
– понятные тарифы в сфере обращения с ТКО”.
Как отмечают эксперты, в 2016-2018 годах была проделана определенная работа, предприняты шаги для улучшения ситуации, вместе с тем, основные проблемы решить не удалось.
В частности, в 2018 году эксперты диагностировали, что ситуация со сбором и транспортированием ТКО на территории Забайкальского края не соответствует ни правовым, ни технологическим требованиям. В частности, отсутствует единый, четко отработанный процесс по сбору и транспортированию ТКО.
Отходы, образующиеся в коммунальном секторе и в результате производственной деятельности, составляют существенную проблему для устойчивого развития края, поскольку их количество растет.
На территории Забайкальского края существует только один полигон твердых коммунальных отходов. Существующие площадки временного накопления твердых коммунальных отходов (свалки) не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не оформлены в собственность или даже расположены на землях несоответствующих категорий.
Населению не разъяснили смысл реформы, механизмы тарифообразования, другие важные вопросы.
31 марта 2018 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью “ОЛЕРОН+” было подписано соглашение, согласно которому ООО “ОЛЕРОН+” присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.
В рамках соглашения региональному оператору предстоит организовать своевременный и качественный вывоз коммунальных отходов и внедрить систему по раздельному сбору отходов. С этой целью планируется осуществление активной эколого-просветительской деятельности для населения, ведь снижение уровня накопления отходов напрямую зависит от привычки населения разделять отходы.
Отметим, что на территории Забайкальского края планируется к 2023 году строительство семи полигонов ТКО, семи мусоросортировочных комплексов, 25 мусороперегрузочных станций и 29 площадок временного накопления, а также будет произведена реконструкция полигона ТКО в Краснокаменске.
Суммарная мощность переработки отходов всех объектов МЭОК по окончании строительства должна составить более 670 тыс. тонн в год.
12 ноября региональные СМИ опубликовали тарифную сетку. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО согласно заявке ООО “Олерон+” составил 1023,6 руб./м3 с учетом НДС (853 руб./м3 без НДС).
Предварительный размер платы за услугу по обращению с ТКО, с учетом тарифа, был рассчитан дифференцированно, в зависимости от населенного пункта. В частности, для жителей Читы была назначена плата в 98,45 руб./чел./мес. в многоквартирных домах, 69,33 руб./чел./мес. – в индивидульных жилых домах.
Для населенных пунктов Забайкальского края, кроме ГО “Город Чита”, плата должна была составить в многоквартирных домах – 52,00 руб./чел./мес.; в индивидуальных жилых домах – 63,79 руб./чел./мес.
В 2018 году услуга по обращению с ТКО входила в состав платы за жилое помещение и на территории городского округа “Город Чита” составляла 63,57 руб./чел./мес.
14 декабря глава Забайкальского края Александр Осипов сообщил, что регион не готов к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами с января 2019 года. “Люди должны видеть за что они будут платить, а пока этого нет”, – сказал глава региона.
– Существуют серьезные недостатки в территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, отсутствует необходимая инфраструктура для их захоронения, сортировки, временного размещения, я принял решение: Забайкальский край перейдет на новую систему обращения с ТКО на год позже заявленного времени. Я не могу допустить, чтобы забайкальцы платили повышенный тариф за вывоз мусора, при этом условия для перехода на новую систему обращения с ТКО в регионе не созданы, – добавил он.
Член регионального штаба ОНФ, председатель комиссии по вопросам ЖКХ и градостроительству Общественной палаты Забайкальского края Анатолий Старостин заявил, что врио губернатора Забайкалья Александр Осипов “принял очень непростое решение” о переносе на год срока ввода новой системы обращения с ТКО.
– Решение главы Забайкалья – очень взвешенное и правильное, хотя и непростое. ОНФ почти год мониторил ситуацию по готовности края к мусорной реформе, и все это видят – нет ни полигонов, ни объективного тарифа. Поэтому лично я позицию Осипова поддерживаю, – рассказал Анатолий Старостин.
17 декабря 2018 СМИ сообщили, что по территориальной схеме планировалось строительство полигонов в Чернышевском, Петровск-Забайкальском, Хилокском, Краснокаменском, Читинском районах. А также мусороперегрузочные станции для Улетовского, Карымского, Красночикойского, Балейского, Дульдургинского, Акшинского, Кыринского, Приаргунского и Могойтуйского районов. Однако земельные участки до конца оказались не оформлены.
Член регионального штаба ОНФ Андрей Харин констатировал: “Не до каждого человека доведена информация о том, что произойдет с 1 января 2019 года. Не каждый муниципалитет готов войти в систему обращения с ТКО даже по вопросам отсутствия площадок для накопления мусора или организации сбора мусора в каждом населенном пункте”.
10 января 2019 года местные власти сообщили, что разработанная территориальная схема по обращению с твёрдыми бытовыми отходами признана нежизнеспособной.
Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась очень сложная ситуация с вывозом и переработкой ТБО.
Предприниматель, председатель правления НП “Забайкальский Союз предпринимателей”, член Экспертного Совета по Забайкальскому краю АНО “Агентство стратегических инициатив” Евгений Мурашов проанализировал ситуацию с ТБО в Забайкальском крае: "К нам зашел московский регоператор. И, естественно, что он будет передавать свои полномочия субподрядным организациям, местным компаниям. Появятся посредники, возможно, вырастет тарификация.
При прошлом губернаторе со стихийными свалками практически никак не боролись. У нас абсолютно флегматичный глава города, на которого бывший губернатор либо не могла, либо не хотела оказать воздействие. И при нем свалки разрастались буквально в геометрической прогрессии. Причем буквально в центре города".
Политолог, профессор факультета социально-политических систем Забайкальского государственного университета, президент Забайкальской гильдии политологов и социологов Дмитрий Крылов рассуждает о специфике вывоза и переработки ТБО в Забайкалье: "Проблема с уборкой мусорных куч возникла под Новый год. Этой проблематикой занялся непосредственно исполняющий обязанности губернатора Осипов.
Насколько я понимаю, сегодня весь вопрос упирается в то, кто этим будет заниматься. Структура, созданная сверху, по сути будет унифицировать все отношения. Там, где люди платили, они продолжат это делать".
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
Комментарии (0)
{related-news}
[/related-news]