Помогут ли «песочницы» инновационному бизнесу
15.07.2019 30 0 0 davydov-index

Помогут ли «песочницы» инновационному бизнесу

---
0
В закладки
В России постепенно создается проект института регулирования инновационного бизнеса, утверждают СМИ. Он формируется в результате доработки законопроекта о так называемых «регуляторных песочницах». Этот проект закона предполагает введение экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых технологий.

Помогут ли «песочницы» инновационному бизнесу может, бизнеса, регулирование, всего, цифровых, будет, инновационного, «песочницы», правовых, рынки, новых, сфере, рамках, первую, очередь, технологии, именно, режим, приведет, бизнесмоделей


В перечень областей применения новых норм входят как государственные услуги, финансовые рынки, транспорт и новейшая медицина, в том числе телемедицина, так и образование и даже строительство. В образовании усиливается тренд на дистанционное обучение, а в строительстве, к примеру, используются технологии создания объектов на 3D-принтере. Если введение экспериментального режима в этих областях приведет к обнадеживающим результатам за три года, то эксперимент продлят еще на год, а сам такой режим может сделаться нормой закона.

По данным источников газеты «Коммерсантъ», согласительные совещания по законопроекту «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ» начались в первой половине июля и продолжатся во второй его половине. Предполагается, что после этого правительство внесет документ в Госдуму, и если не будет принципиальных возражений, он может быть принят уже в осеннюю сессию. Это позволит запустить первые экспериментальные правовые режимы уже середины 2020 года.

О том, нужно ли в России вводить особое правовое регулирование для цифровых секторов и вообще инновационного бизнеса, насколько острой является такая необходимость и для каких отраслей это важно в первую очередь, рассказал Юрий Симачев, директор Центра исследования структурной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

«Я бы сказал, что в известной мере с созданием особых правовых режимов для части бизнеса мы уже опаздываем. Разговоры о том, что нам нужны «песочницы», или «сэндбоксы», где отрабатывались бы разные режимы, начался уже года два-три назад, когда стали всерьез обсуждать цифровую экономику. Однако хочу отметить: речь все же идет не о регулировании всего без исключения инновационного бизнеса – чаще всего запрос на «песочницы» возникает применительно именно к цифровым технологиям.

Почему это так? Потому что именно с цифровыми технологиями связано применение новых бизнес-моделей. И, вообще говоря, в рамках этих бизнес-моделей до конца не всем понятно, к каким это приведет последствиям, каков будет баланс преимуществ и издержек для рынка. То есть цифровые технологии во многих случаях радикально трансформируют рынки. В связи с этим многие регуляторы (пусть даже регулирование разных «песочниц» устроено несколько по-разному) стараются в новых схемах работы, особенно на финансовых рынках, в какой-то мере защитить потребителя и сами рынки.

Чаще всего речь идет о том, что работа разрешается, но в определенном масштабе и с определенным ограничением ответственности. Компания даже выигрывает от того, что сразу знает: она не понесет полной ответственности за какие-то неприятные последствия, если будет работать в указанных рамках, в пределах определенного, допустимого масштаба. В результате регулятор может посмотреть, нет ли здесь каких-то проблем, нормальной или рискованной является схема работы компании, и принять решение, может ли она широко использоваться, применяться за пределами «песочницы».

Такого сорта режим регулирования появился во многих экономиках; задачи у него одинаковые, но сам он отстроен по-разному. Поскольку ни одно государство не может предсказать и тем более – четко заранее представить, каким именно должно быть подобное регулирование. Это решается в каждом конкретном случае по-своему, используются каждый раз конкретные схемы, учитывающие конкретное поведение населения, конкретные изменения на рынках позволяют реально отработать ситуацию и увидеть, что и как может быть.

Так что, на мой взгляд, не следует говорить о регулировании всей инновационной деятельности – есть много инноваций, и не связанных с цифровыми технологиями. И, на мой взгляд, такой перекос, акцент только на цифровые технологии, неправилен. Есть немало чрезвычайно значимых направлений иного сорта – например, биотехнологии. Оно существенно, эффективно и в нем, кстати, тоже возможно применение «песочниц». Просто сейчас эти «песочницы» решили применять в первую очередь для цифровых технологий и, прежде всего, в сфере, связанной с банковским сектором. Именно там начинаются схемы, связанные с инвестициями, там начинаются риски формирования крупных монополий, которые мы не совсем умеем регулировать в рамках действующих правил.

А в целом инновационный бизнес эта инициатива затрагивает, но отнюдь не во всех аспектах и не на всех направлениях. Нужно ли особое регулирование нецифровым секторам инновационного бизнеса? Думаю, и цифровым, и нецифровым требуется в первую очередь благоприятный бизнес-климат. О нем забывать нельзя, так как никакое замечательное регулирование и узкая поддержка не компенсирует недостатков в инвестиционном климате. Инвестиционный климат – это, прежде всего, дружественная среда, доверие, условия для справедливой конкуренции, развитие частного бизнеса. В случае проблем с ним прочее будет практически паллиативными решениями», – сказал Юрий Симачев.

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
уникальные шаблоны и модули для dle
Комментарии (0)
Добавить комментарий
Прокомментировать
Парижские архитекторы предложили проект реставрации Нотр-Дама
Фото отсюда Архитектурное бюро Vincent Callebaut Architectures показало проект реставрации пострадавшего после пожара собора Парижской Богоматери. Проект «Палингенезис»
Путин подписал законы о наказании за фейки и «неуважение к государству» в интернете
Президент России Владимир Путин подписал законы, которые вводят наказание за публикацию фейковых новостей и посты с «явным неуважением к государству» в интернете.
50-летие Константина Макиенко
Сегодня исполняется 50 лет основателю Центра анализа стратегий и технологий (Центр АСТ) Константину Макиенко. Заместитель директора Центра анализа стратегий и
Общепит отправят на гильотину
Минэкономразвития хочет пересмотреть регуляторные требования к бизнесу, применив принцип «регуляторной гильотины». Эксперимент проведут на сфере общепита. О том, что
Проект пенсионной реформы рекомендован ко второму чтению
Сегодня на очередном заседании Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов обсудил проект законопроекта о пенсионной реформе и рекомендовал его ко
Невероятный партийный проект
Фото: Наталья Воробьева, ВК Что-то давно мы с вами не радовались успехам Партии. А ведь они есть! Каждый её член круглосуточно занят размышлениями о том, что бы ещё
ЦБ взялся за краудфандинг
Банк России опубликовал проект закона "Об альтернативных способах привлечения инвестиций", регулирующего рынок краудфандинга. В законопроекте даются определения
В Белоруссии легализовали криптовалюту
Фото с сайта president.gov.by Белоруссия стала первой страной в СНГ, легализовавшей криптовалюту, майнинг, проведение ICO и криптовалютные биржи. Соответствующий указ
DigitalSkills 2017
DigitalSkills 2017
DigitalSkills 2017
21.12.17 ---
Недавно познакомился с российскими «мозгами», которые будут создавать цифровую экономику страны. Это стало возможным благодаря первому национальному чемпионату в сфере
Министр связи Никифоров: биткоин никогда не легализуют в России
Биткоин никогда не будет узаконен в России. С таким заявлением выступил глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров. "Биткоины – это некий зарубежный проект применения
Новости Украины. Венгры против закона об образовании
Из всех последних законов, принимаемых на Украине, закон об образовании, самый идиотский. Данную инициативу не критиковал только ленивый, даже местные украинские
Первые звоночки: Венгрия в шоке от украинского закона об образовании
Оригинал взят у ya_kristinka в Первые звоночки: Венгрия в шоке от украинского закона об образовании Первые трещинки уже пошли в именитом псевдо родстве. Петр
В Казахстане собрались ввести штрафы за оскорбление чувств атеистов
Министерство по делам религий и гражданского общества Казахстана разработало законопроект, который предполагает введение штрафов за оскорбление чувств верующих и
Путин подписал закон о запрете анонимайзеров
Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете обхода блокировок через VPN и анонимайзеры. Об этом сообщается на официальном интернет-портале правовой
Интернет: чего не будет
Правительство направило в Госдуму отзыв на пакет поправок к закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", поддержав запрет технологий обхода
Президент РФ внёс в Госдуму законопроект о сотрудничестве стран СНГ в ликвидации ЧС
Сегодня президент РФ направил на рассмотрение Госдумы проект федерального закона о сотрудничестве между странами СНГ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных
На Украине тушат свет
Бедным украинцам видимо теперь придется скакать, чтобы согреться, ведь сегодня Украина ввела чрезвычайный режим в энергетике из-за дефицита угля. Режим ЧС вводят в
Политика Путина защитит бюджет от коррупции врио губернаторов
Вчера глава России Владимир Путин внёс на рассмотрение депутатов Государственной Думы новый законопроект. В случае принятия закона, чиновникам, исполняющим врио
Евросоюз одобрил безвизовый режим с Украиной
Страны Евросоюза одобрили введение безвизового режима с Украиной при соблюдении ряда условий, сообщает Reuters со ссылкой на дипломатические источники. Сегодня, 17