100 миллиардов на пять лет: хватит ли отстающим регионам
12.10.2019 16 0 0 davydov-index

100 миллиардов на пять лет: хватит ли отстающим регионам

---
0
В закладки
Десять наименее развитых российских регионов могут получить из бюджета деньги на решение наиболее острых проблем. Об этом по итогам совещания в правительстве 10 октября сообщил вице-премьер Виталий Мутко. Предполагается, что за пять лет регионам могут выделить около 100 миллиардов рублей.

100 миллиардов на пять лет: хватит ли отстающим регионам регионов, регионах, целом, регионы, должна, помощь, почему, будет, отстающих, выделения, развития, финансирования, инструментов, рублей, миллиардов, который, регионам, населения, более, можно


Совещание было посвящено разработке программ развития отстающих с точки зрения экономики и социальной сферы регионов. По словам Мутко, принято решение развивать их ускоренными темпами. Стратегическую цель при этом вице-премьер обозначил как выравнивание уровня развития регионов, передает информационное агентство REGNUM.

Напомним, чуть более полугода назад десять регионов – Адыгея, Алтай, Алтайский край, Калмыкия, Карелия, Курганская область, Марий Эл, Псковская область, Тува и Чувашия – получили кураторов из числа министров. Таким образом у регионов фактически появились собственные лоббисты в правительстве.

Помимо выделения средств из бюджета в правительстве выдвигались и иные предложения по поддержке регионов. Как пишет газета «Коммерсантъ», возникла, в частности, идея заместить коммерческую задолженность регионов перед банками бюджетными кредитами. Доводом в пользу такого варианта стало соображение, что некоторые регионы ежегодно выплачивает банкам проценты на сотни миллионов рублей.

Предлагалось также сделать ипотеку в депрессивных регионах льготной, со ставками ниже, чем в целом по стране. Кроме того, высказывалась идея о необходимости ревизии и актуализации лицензий на добычу полезных ископаемых. Эти и другие предложения Минэкономразвития предстоит собрать воедино и при содействии других министерств определить приоритеты национальных проектов в регионах, которые получили кураторство.

Могут ли подобные меры существенно изменить ситуацию в регионах со слаборазвитой экономикой и почему, а также какие еще шаги могли бы стимулировать их развитие, рассказал Владимир Климанов, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук (ИОН) РАНХиГС.

«Я придерживаюсь той точки зрения, что политика индивидуального внимания к проблемам отдельных регионов со стороны федеральных органов власти правильна. Другое дело, что она должна носить более формализованный характер. Мы до их пор не совсем понимаем, почему именно эти 10 регионов и еще ряд регионов Северного Кавказа были выбраны в качестве зона особого внимания Федерации.

В целом список более или менее понятен, но, полагаю, критерии отбора должны были быть яснее. Почему именно такие министерства стали кураторами именно этих регионов, тоже неясно. Сложно объяснить, почему Минфин вдруг взялся за Курганскую область, а Минэкономразвития – за Тыву. Так что формализация этого процесса не помешала бы. Но в целом дополнительное внимание Федерации для регионов полезно.

Полезно оно не столько в аспекте выделения дополнительных средств (видимо, из бюджетных трансфертов) или какого-то иного видимого, прямого влияния, сколько в аспекте влияния не всегда видимого. Полезен особый контроль, на который правительство берет мероприятия в этих регионах. Существенной может быть и помощь со стороны федеральных ведомств в разработке отдельных документов, положений и так далее. В условиях неформализованного, часто даже «ручного» управления, это играет даже большую роль, нежели просто увеличение объемов межбюджетных трансфертов.

В прессе промелькнула информация, что для этих регионов разрабатывались даже документы стратегического планирования. Туда приезжали представители федеральной власти, велся прямой диалог региональных и федеральных властей. Это тоже всегда позитивно для развития. В целом можно сказать, что дефицит подобного рода инструментов скомпенсировался вниманием, которое федеральные органы власти проявляют к этим регионам.

Если же говорить о самих инструментах, с помощью которых планируется вытянуть отстающие регионы, перевести их в новое состояние, то можно, конечно, применять и льготную ипотеку, и финансовую помощь, которая дополнительно распределяется на грантовой основе, и какие-то иные методы. Но мне кажется, они должны применяться для всех регионов в целом, а не только для отстающих. То же самое, на мой взгляд, касается и замещения коммерческих кредитов бюджетными.

Нужно еще добавить, что некоторые из этих инструментов уже применяются и близки к исчерпанию. Например, тот объем госдолга, который регионы накопили и который часто носит коммерческий характер, во многом уже замещен бюджетными кредитами. Причем объемы их практически достигают половины от общего объема госдолга регионов. Дальнейший потенциал этого механизма уже вызывает вопросы. Почему большая часть регионов вдруг оказалась должна Федерации? Возможно, есть какие-то диспропорции в построении финансовой системы в стране. Возможно, дело не просто в какой-то кризисной ситуации, которая недавно сложилась и потребовала решения.

То же самое с предоставлением разного рода льготных условий для населения или для бизнеса. Возникает вопрос, почему ставки по ипотеке такие высокие, что она остается недоступной для большинства населения не только в этих регионах, но и в других. Ну, и по другим инструментам могут возникать аналогичные вопросы. Думаю, скорее нужно обращать внимание на них, нежели говорить о том, что с внедрением таких инструментов в отстающих регионах мы их проблемы разрешим.

Что касается возможного выделения 100 миллиардов рублей отстающим регионам, то многие из них и так являются высокодотационными или близки к этому. Те же Тува или Алтай статус высокодотационных уже имеют. Думаю, дополнительная финансовая помощь им должна идти на прорывные проекты, связанные с решением проблем, которые требуют дополнительного, не укладывающихся в общую логику финансирования. Наверно, она должна быть, такая финансовая помощь.

100 миллиардов – достаточно значительная сумма, особенно если она будет дополнительной к тому объему финансирования, которое и так получают эти регионы. Многие из них невелики по численности населения, так что для них это будет существенно. Но чтобы оценить это точно, нужно четко понимать, будет сумма выделяться помимо уже идущего финансирования или будет его замещать. Само по себе числовое значение не всегда все говорит о том, хватит ли этого», – сказал Владимир Климанов.

Подготовлено фондом "Петербургская политика" совместно с "Давыдов.Индекс"

Ну, как-то так.

Все материалы блога с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.

Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс"
уникальные шаблоны и модули для dle
Комментарии (0)
Добавить комментарий
Прокомментировать
Статистика визитов высших чиновников в предвыборные регионы-2019
Интенсивность охвата визитами Владимира Путина и Дмитрия Медведева в предвыборные регионы 2017 2018 2019 Путин – выборы ВДЛ 80% 20% 13% Медведев – выборы ЗС**
Давыдов.Индекс. Прогноз ожидаемых результатов 1 туров выборов глав регионов (август)
Показатель (показатель в июле 2019 года) Персона (регион) Ожидаемый результат (динамика за месяц) Прогноз динамики 1 (1) Радий Хабиров (Башкортостан) 72% (+4%)
Нацпроекты ударили по регионам
Уровень финансовой нагрузки, возложенной на регионы в рамках реализации нацпроектов, оказался в десятки раз выше запланированного правительством. Об этом
Кто «смотрит» за регионами. И почему
Ряду российских регионам со слабой экономикой назначили кураторов из числа федеральных министров. Информация об этом появилась в газете «Ведомости», ссылающейся на
ТОП-25 худших регионов РФ по числу созданных рабочих мест
Агентство Ria.ru презентовало рейтинг регионов по числу созданных рабочих мест за последние 10 лет. В общей сложности за это время было создано 294 800 новых рабочих
Отстающих возьмут на буксир
Премьер-министр России Дмитрий Медведев предложил назначить из членов правительства кураторов для решения социально-экономических вопросов в отстающих регионах. Этот
49 регионов России посещено на сегодняшний день. 50м регионом станет Псковская область)
Буквально вчера обилетилась в Псков. 1800 р в оба конца.
Рейтинг регионов России по расходам
Минфин недавно обновил информацию по годовым расходам регионов. Что из этого может быть интересно? В номинальном выражении расходы регионов выросли на 9.2% (+1 трлн) до
Регионы согреют субсидиями
Российские регионы получат 20 млрд рублей для закупки угля и нефтепродуктов, используемых для отопления территорий. Деньги выделят в качестве компенсации за рост цен на
Развитие регионов: что сказал Медведев
В правительстве прошло совещание, посвященное финансированию региональных программ развития. Не исключено, что из-за запуска нацпроектов и исполнения нового майского
Регионы избавят от безработных?
Вице-премьер Татьяна Голикова предложила перенести финансирование платежей в фонд обязательного медицинского страхования за неработающих граждан с регионов на
В  спорте все планки взяли, пора правительству помочь.
Мы говорим Мутко, подразумеваем Сердюков, мы говорим Сердюков, подразумеваем Мутко! Непотопляемые вы наши. Вице-премьер Виталий Мутко снят с поста председателя
100 млрд регионам: кто получит деньги
Правительство России выделит больше 100 млрд рублей на сбалансированность бюджетов. Больше всех получит Омская область, где недавно появился новый глава региона.
Регионы. Дотации. Кто в лидерах
13 российских регионов из 85 получат почти половину от всех дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределяемых Минфином. Несмотря на изменение схемы их
Путин: регионам простят долги?
С 1 января в России запускают программу реструктуризации бюджетных кредитов для регионов. Об этом во время своего визита в Ульяновск заявил президент России Владимир
Долги регионов России
Оказывается, госдолг регионов по итогам 2016 года составил 2,35 трлн руб.(увеличившись за год на 1,5%). При этом, в 50 субъектах долг превышал половину собственных
Регионам добавили
Правительство выделит дополнительные средства на кредитную поддержку региональных бюджетов в 2017 году. Об этом премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил на прошедшем
Топ-10 событий в российском правительстве за 10-16 апреля от фонда "Петербургская политика"
1. Министр экономического развития Максим Орешкин назвал укрепление рубля угрозой росту ВВП. 2. Министр обороны Сергей Шойгу сообщил о вступлении в "Юнармию" более 70
Резервы: правительство добавит регионам
Дмитрий Медведев намерен увеличить Резервный фонд правительства на 8 млрд рублей за счёт нераспределённых к 1 февраля субсидий. Об этом глава кабинета министров
Рейтинг российских регионов по качеству жизни-2016
В рейтинге регионов по качеству жизни, как и в прошлом году, первые позиции занимают Москва и Санкт-Петербург. Далее идут Московская область, Республика Татарстан,