Пенсионная реформа продолжает портить жизнь Путину — даже отменить не дают
---
В России могут смягчить условия выхода на заслуженный отдых, но ненадолго
Правительство России рассматривает возможность смягчения пенсионной реформы и условий для досрочного выхода на пенсию. Предлагается, в частности, разрешить выходить на заслуженный отдых на три года раньше гражданам предпенсионного возраста, потерявшим работу в результате кризиса.
Соответствующая мера, как сообщают «Известия», указана в плане по восстановлению экономики России, пока, правда, в рабочей версии, подготовленной Минэкономразвития совместно с Минфином и Минтруда.
Разработать такой документ к 1 июня кабмину поручил президент РФ Владимир Путин. И уже на следующей неделе в правительстве должно пройти его окончательное утверждение.
В варианте, который оказался в распоряжении издания, более ранний выход на пенсию рассматривается правительством как некая антикризисная мера. Коронавирус дожал пенсионную реформу.
Отмечается, в частности, что «до конца 2020 года граждане, потерявшие работу за три года до наступления пенсионного возраста, смогут рассчитывать на досрочную пенсию, несмотря на общий размер стажа».
То есть, женщинам можно будет уйти на пенсию уже в 53,5 года, а мужчинам — в 58,5. Тем, кто стал жертвами пенсионной реформы.
Сейчас подобный вариант тоже доступен, но при соблюдении нескольких условий.
Прежде всего, к нему могут прибегнуть те, кто оказался в категории безработных за два года до наступления пенсионного возраста. Имеет определенный рабочий стаж — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин. А, кроме того, в службе занятости обязаны подтвердить, что все попытки устроиться на новую работу, не увенчались успехом.
Норма эта использовалась нечасто. И интерес к центрам занятости у россиян был небольшой, сообщил председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Однако, по его мнению, очевидно, что «изменение параметров пенсионной системы нашло отражение на рынке труда. Людям предпенсионного возраста бывает достаточно сложно найти работу. И формат, когда можно воспользоваться нормой и досрочно выйти на пенсию, на два года раньше, стали использовать».
Нилов поддержал инициативу правительства о смягчении условий досрочного выхода на пенсию. И отметил, что это позволит многим гражданам предпенсионного возраста, попавшим под каток пенсионной реформы, отправиться на заслуженный отдых и получать положенные им выплаты.
Руководитель направления финансы и экономика «Института современного развития» Никита Масленников, в свою очередь, считает это предложение далеко не бесспорным:
— Я думаю, что оно в основном сейчас продиктовано ситуацией, связанной с угрозой роста безработицы. Это даже не угроза. Безработица уже растет. Потому что официально выросла за месяц в два раза — до миллиона шестисот тысяч. А если пересчитать по критериям Международной организации труда (МОТ) — неоплачиваемые отпуска, неполная занятость, неполный рабочий день, сокращение заработных плат и т. д., — то тех, кого это все коснулось, уже больше восьми миллионов человек.
И, собственно, ситуация с восстановлением экономики будет иметь отрицательный результат по ВВП еще три-четыре квартала. Стало быть, люди, которые находятся вот в этих самых предпенсионных возрастах, они под самым таким существенным риском. Заработной платы нет. Рабочего места — тоже. И никакого дохода гарантированного не оформлено, потому что они не имеют пенсионные права, допустим, не оформили свою пенсию.
Поэтому, я думаю, инициатива правительства в нынешней ситуации, наверное, полезна и справедлива для значительного числа людей, который подпадают под этот риск.
«СП»: — Стоит ли ожидать от нее значительного экономического эффекта?
— Во-первых, мы знаем, что должны увеличить сумму трансферта Пенсионному фонду России (ПФР) из федерального бюджета. И вследствие этого у вас, естественно, чуть-чуть будет подрастать и дефицит, и все такое прочее…
Потому что это, может быть, не критическая напряженность для государственных финансов. Но, тем не менее, все равно шаг в сторону несбалансированности. В первую очередь, бюджета Пенсионного фонда, который должен будет закрываться трансфертом из федерального бюджета. Это дополнительная нагрузка на дефицит. И каким образом вы его будете закрывать — вопрос.
Существенное наращивание государственных заимствований нецелесообразно. Потому что вы просто берете деньги из экономики и перекладываете их в бюджет — получается как бы комбинация сообщающихся сосудов. Здесь мало какого-то серьезного эффекта, хотя вы и закрываете дефицит.
Но, скорей всего, это будет уже некое смягчение бюджетного правила — изменение цены отсечения по нефти, или, наоборот, приостановка его на некоторое время.
Это тоже достаточно серьезная головная боль. Но гораздо более понятное решение. По крайней мере, оно для экономики «здесь и сейчас», на ближайшие несколько кварталов, будет достаточно нейтрально. Потому что не вынимается из нее, так сказать, дополнительный финансовый ресурс, который может быть потрачен на развитие.
Собственно, такие последствия. Но, в целом, на сегодняшний день мера оправдана.
«СП»: — В правительственном проекте указывается, что досрочно можно выйти на пенсию до конца текущего года, и не совсем понятно, будет ли эта льгота пролонгирована…
— Если так сказано, то пока можно предполагать, что это, действительно, временная мера. Иначе, зачем нужно было проводить пенсионную реформу?
Тогда просто отменить это все.
И, собственно, ничего не получите. Потому что кроме дополнительной напряженности по федеральному бюджету у вас, что, изменится ситуация на рынке труда? Поэтому, мне кажется, сейчас это все делается для того, прежде всего, чтобы как-то стабилизировать ситуацию и вывести определенный контингент людей из-под серьезного риска. Уже ясно, что экономика будет восстанавливаться, так скажем, не быстро. И эти категории вряд ли будут находить новое место работы в силу того, так сказать, что безработицу нужно все же как-то убирать — не столь быстрыми темпами это будет.
Поэтому, конечно, умерить риск для этих людей, на мой взгляд, это правильно.
«СП»: — По-вашему, это как-то смягчит последствия пенсионной реформы — очень непопулярной, надо сказать, в народе?
— Про пенсионную реформу все сказано уже тысячу раз. Ее надо было проводить. Ее надо проводить до конца, системно и вразумительно. У нас накопительной пенсии до сих пор нет, как таковой. Все сводится к повышению пенсионного возраста.
Повышение пенсионного возраста, оно дает стабилизацию на рынке труда. И, естественно, вся эта ситуация с коронакризисом закончится. Восстановится экономика. И уже в 2021 году мы почувствуем к середине года опять этот эффект дефицита рабочей силы.
Если бы еще не происходило повышение пенсионного возраста, то мы получили бы вообще околокритическое состояние рынка труда. Соответственно, и пенсии существенно ниже текущих. Как на них зарабатывать, когда экономика не растет, потому что у нее нет рабочей силы? Поэтому здесь мотивация, конечно, на сегодняшний день, подорвана.
Вот вы говорите «трудовой стаж, трудовой стаж»… Но, дело в том, что, сколько ни работай, все равно получишь среднюю. И это люди уже давным-давно поняли.
Потому что принцип любой нормальной развитой пенсионной системы, когда у вас для каждого конкретного человека есть прямая зависимость между числом отработанных лет, заработной платой, которую вы получали, и вашей пенсией, вот он нарушен. Нет этой зависимости, она смазана. У нас, скорее, такая средняя температура по больнице. Или по больницам. Вот сколько субъектов, столько и «больниц»…
Светлана Гомзикова
Правительство России рассматривает возможность смягчения пенсионной реформы и условий для досрочного выхода на пенсию. Предлагается, в частности, разрешить выходить на заслуженный отдых на три года раньше гражданам предпенсионного возраста, потерявшим работу в результате кризиса.
Соответствующая мера, как сообщают «Известия», указана в плане по восстановлению экономики России, пока, правда, в рабочей версии, подготовленной Минэкономразвития совместно с Минфином и Минтруда.
Разработать такой документ к 1 июня кабмину поручил президент РФ Владимир Путин. И уже на следующей неделе в правительстве должно пройти его окончательное утверждение.
В варианте, который оказался в распоряжении издания, более ранний выход на пенсию рассматривается правительством как некая антикризисная мера. Коронавирус дожал пенсионную реформу.
Отмечается, в частности, что «до конца 2020 года граждане, потерявшие работу за три года до наступления пенсионного возраста, смогут рассчитывать на досрочную пенсию, несмотря на общий размер стажа».
То есть, женщинам можно будет уйти на пенсию уже в 53,5 года, а мужчинам — в 58,5. Тем, кто стал жертвами пенсионной реформы.
Сейчас подобный вариант тоже доступен, но при соблюдении нескольких условий.
Прежде всего, к нему могут прибегнуть те, кто оказался в категории безработных за два года до наступления пенсионного возраста. Имеет определенный рабочий стаж — 20 лет для женщин и 25 — для мужчин. А, кроме того, в службе занятости обязаны подтвердить, что все попытки устроиться на новую работу, не увенчались успехом.
Норма эта использовалась нечасто. И интерес к центрам занятости у россиян был небольшой, сообщил председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Однако, по его мнению, очевидно, что «изменение параметров пенсионной системы нашло отражение на рынке труда. Людям предпенсионного возраста бывает достаточно сложно найти работу. И формат, когда можно воспользоваться нормой и досрочно выйти на пенсию, на два года раньше, стали использовать».
Нилов поддержал инициативу правительства о смягчении условий досрочного выхода на пенсию. И отметил, что это позволит многим гражданам предпенсионного возраста, попавшим под каток пенсионной реформы, отправиться на заслуженный отдых и получать положенные им выплаты.
Руководитель направления финансы и экономика «Института современного развития» Никита Масленников, в свою очередь, считает это предложение далеко не бесспорным:
— Я думаю, что оно в основном сейчас продиктовано ситуацией, связанной с угрозой роста безработицы. Это даже не угроза. Безработица уже растет. Потому что официально выросла за месяц в два раза — до миллиона шестисот тысяч. А если пересчитать по критериям Международной организации труда (МОТ) — неоплачиваемые отпуска, неполная занятость, неполный рабочий день, сокращение заработных плат и т. д., — то тех, кого это все коснулось, уже больше восьми миллионов человек.
И, собственно, ситуация с восстановлением экономики будет иметь отрицательный результат по ВВП еще три-четыре квартала. Стало быть, люди, которые находятся вот в этих самых предпенсионных возрастах, они под самым таким существенным риском. Заработной платы нет. Рабочего места — тоже. И никакого дохода гарантированного не оформлено, потому что они не имеют пенсионные права, допустим, не оформили свою пенсию.
Поэтому, я думаю, инициатива правительства в нынешней ситуации, наверное, полезна и справедлива для значительного числа людей, который подпадают под этот риск.
«СП»: — Стоит ли ожидать от нее значительного экономического эффекта?
— Во-первых, мы знаем, что должны увеличить сумму трансферта Пенсионному фонду России (ПФР) из федерального бюджета. И вследствие этого у вас, естественно, чуть-чуть будет подрастать и дефицит, и все такое прочее…
Потому что это, может быть, не критическая напряженность для государственных финансов. Но, тем не менее, все равно шаг в сторону несбалансированности. В первую очередь, бюджета Пенсионного фонда, который должен будет закрываться трансфертом из федерального бюджета. Это дополнительная нагрузка на дефицит. И каким образом вы его будете закрывать — вопрос.
Существенное наращивание государственных заимствований нецелесообразно. Потому что вы просто берете деньги из экономики и перекладываете их в бюджет — получается как бы комбинация сообщающихся сосудов. Здесь мало какого-то серьезного эффекта, хотя вы и закрываете дефицит.
Но, скорей всего, это будет уже некое смягчение бюджетного правила — изменение цены отсечения по нефти, или, наоборот, приостановка его на некоторое время.
Это тоже достаточно серьезная головная боль. Но гораздо более понятное решение. По крайней мере, оно для экономики «здесь и сейчас», на ближайшие несколько кварталов, будет достаточно нейтрально. Потому что не вынимается из нее, так сказать, дополнительный финансовый ресурс, который может быть потрачен на развитие.
Собственно, такие последствия. Но, в целом, на сегодняшний день мера оправдана.
«СП»: — В правительственном проекте указывается, что досрочно можно выйти на пенсию до конца текущего года, и не совсем понятно, будет ли эта льгота пролонгирована…
— Если так сказано, то пока можно предполагать, что это, действительно, временная мера. Иначе, зачем нужно было проводить пенсионную реформу?
Тогда просто отменить это все.
И, собственно, ничего не получите. Потому что кроме дополнительной напряженности по федеральному бюджету у вас, что, изменится ситуация на рынке труда? Поэтому, мне кажется, сейчас это все делается для того, прежде всего, чтобы как-то стабилизировать ситуацию и вывести определенный контингент людей из-под серьезного риска. Уже ясно, что экономика будет восстанавливаться, так скажем, не быстро. И эти категории вряд ли будут находить новое место работы в силу того, так сказать, что безработицу нужно все же как-то убирать — не столь быстрыми темпами это будет.
Поэтому, конечно, умерить риск для этих людей, на мой взгляд, это правильно.
«СП»: — По-вашему, это как-то смягчит последствия пенсионной реформы — очень непопулярной, надо сказать, в народе?
— Про пенсионную реформу все сказано уже тысячу раз. Ее надо было проводить. Ее надо проводить до конца, системно и вразумительно. У нас накопительной пенсии до сих пор нет, как таковой. Все сводится к повышению пенсионного возраста.
Повышение пенсионного возраста, оно дает стабилизацию на рынке труда. И, естественно, вся эта ситуация с коронакризисом закончится. Восстановится экономика. И уже в 2021 году мы почувствуем к середине года опять этот эффект дефицита рабочей силы.
Если бы еще не происходило повышение пенсионного возраста, то мы получили бы вообще околокритическое состояние рынка труда. Соответственно, и пенсии существенно ниже текущих. Как на них зарабатывать, когда экономика не растет, потому что у нее нет рабочей силы? Поэтому здесь мотивация, конечно, на сегодняшний день, подорвана.
Вот вы говорите «трудовой стаж, трудовой стаж»… Но, дело в том, что, сколько ни работай, все равно получишь среднюю. И это люди уже давным-давно поняли.
Потому что принцип любой нормальной развитой пенсионной системы, когда у вас для каждого конкретного человека есть прямая зависимость между числом отработанных лет, заработной платой, которую вы получали, и вашей пенсией, вот он нарушен. Нет этой зависимости, она смазана. У нас, скорее, такая средняя температура по больнице. Или по больницам. Вот сколько субъектов, столько и «больниц»…
Светлана Гомзикова
Источник: hollivizor.ru
Комментарии (0)
{related-news}
[/related-news]