Счетная палата о контракте на строительство Белорусской АЭС
09.12.2016 412 0 0 bmpd

Счетная палата о контракте на строительство Белорусской АЭС

---
0
В закладки
Счетная палата Российской Федерации в своем ноябрьском бюллетене опубликовала отчет с традиционно длинным названием «О результатах совместного контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по проверке исполнения обязательств сторон по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции, подписанному 15 марта 2011 года». Данный документ интересен в первую очередь тем, что впервые имеется возможность детально ознакомиться с контрактом Росатома на строительство АЭС за рубежом, а также ходом строительство самой АЭС. Наш блог приводит выдержки из данного обширного документа.

МакетАЭС3

Проектное изображение Белорусской АЭС (с) atom.belta.by

Строительство атомной электростанции на территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции, подписанным 15 марта 2011 года (вступило в силу 16 декабря 2011 года) (далее  Соглашение о строительстве БелАЭС, Соглашение).
Указанным Соглашением предусмотрено сотрудничество сторон в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию («под ключ») на территории Республики Беларусь двух энергоблоков атомной электростанции. В состав каждого энергоблока установленной мощностью до 1200 МВт входят реакторная установка В491 и турбогенератор, а также вспомогательные объекты, обеспечивающие нормальную и безопасную работу каждого энергоблока.

Протоколом от 23 декабря 2014 года в Соглашение внесены изменения, в том числе:

срок ввода в эксплуатацию первого энергоблока АЭС перенесен с 2017 на 2018 год, второго  с 2018 на 2020 год;

проектирование, изготовление и монтаж системы физической защиты основных и вспомогательных объектов АЭС с привлечением, в том числе, белорусских исполняющих организаций отнесено к обязательствам российской стороны;

В соответствии с условиями данного Соглашения российская сторона предоставляет белорусской стороне государственный экспортный кредит в размере до 10,0 млрд долл. США для финансирования 90 % стоимости каждого контракта между российским генеральным подрядчиком и белорусским заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, поставляемых, выполняемых и оказываемых российской уполномоченной организацией в целях строительства двух энергоблоков атомной электростанции на территории Республики Беларусь.
Разработанная в ходе реализации контракта от 31 января 2012 года № 77595/1112700, заключенного АО АСЭ и ГУ ДСАЭ, проектная документация и результаты инженерных изысканий проекта строительства БелАЭС получили положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 27 мая 2013 года № 43513/ГГЭ8551/02 и от 14 июня 2013 года № 49513/ГГЭ8551/02.

Определены следующие стоимостные показатели проекта:

(млн руб.*) Сметная стоимость

в базисном уровне цен на 01.01.2000 г., без НДС

в текущем уровне цен (I квартал 2013 г.), включая НДС

СМР

13182,2

88599,9

Оборудование

23243,5

105869,7

Прочие затраты

7200,5

52555,4

Всего

43626,2

247025,0

В результате рассмотрения изменений, вносимых в ССР БелАЭС (протокол от 19 апреля 2016 года № 5), заместителем Министра энергетики Республики Беларусь М.И. Михадюком и первым заместителем Генерального директора ГК «Росатом» A.M. Локшиным согласовано увеличение сметной стоимости строительства БелАЭС на сумму 8,92 млрд рублей в базисных ценах 2000 года.



Строительная площадка по состоянию на август 2015 года (с) facebook.com/minenergo.belarus

Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/478414.html

В результате рассмотрения изменений, вносимых в ССР БелАЭС (протокол от 19 апреля 2016 года № 5), заместителем Министра энергетики Республики Беларусь М.И. Михадюком и первым заместителем Генерального директора ГК «Росатом» A.M. Локшиным согласовано увеличение сметной стоимости строительства БелАЭС на сумму 8,92 млрд рублей в базисных ценах 2000 года.

С учетом того, что контрактом № 77595/1112700 предусмотрен выпуск части рабочей документации проекта по строительству АЭС, позволяющей выполнить земляные работы по котлованам, временным зданиям и сооружениям объектов АЭС, сети водо, газоснабжения, связи, а также построить объекты производственной базы, которые можно использовать как временные здания и сооружения при строительстве до получения положительного заключения на основную проектную документацию по строительству БелАЭС, между АО АСЭ и ГУ ДСАЭ заключен контракт от 29 марта 2012 года № 77598/1200500 на выполнение работ подготовительного периода до «первого бетона».



Корпус реактора БелАЭС (с) sdelanounas.ru

В рамках исполнения данного контракта в период с апреля 2012 года по 15 июня 2015 года выполнены работы на общую сумму 224578,7 тыс. долл. США, поставлено оборудование на общую сумму 15441,1 тыс. долл. США. В целях реализации указанного контракта АО АСЭ заключены 54 договора на выполнение работ общей стоимостью 7790,4 млн рублей. При этом стоимость договоров с белорусскими подрядными организациями составила 7575,6 млн рублей, или 97,2 % общего объема работ по контракту, и оплачена в полном объеме.

В соответствии с генеральным контрактом от 18 июля 2012 года № 77598/1110700 Генподрядчик обязался выполнить все необходимые работы, включая изыскательские, разработать рабочую документацию, выполнить строительномонтажные, пусконаладочные работы, поставить оборудование, а также выполнить иные работы, предусмотренные для сооружения и ввода в эксплуатацию АЭС в составе двух блоков на условиях полной ответственности Генподрядчика («под ключ») на промышленной площадке АЭС, в том числе охранное ограждение и контрольнопропускные пункты (кроме системы физической защиты), а также системы технического водоснабжения, пожаротушения и учебнотренировочный центр за пределами охранного ограждения АЭС.

По состоянию на 1 июня 2016 года по Генеральному контракту оплачено 1723279,9 тыс. долл. США.

Заказчик обеспечил выполнение следующих обязательств российской стороны, установленных пунктами 810 статьи 6 Соглашения о строительстве БелАЭС:
 поставка в Республику Беларусь технологического оборудования, устройств, приборов и материалов в объемах, по номенклатуре и в сроки, которые необходимы для ввода в эксплуатацию энергоблоков АЭС в соответствии с согласованными объемом и спецификациями;
 проведение по согласованию с Заказчиком транспортировки и разгрузки оборудования, приборов, инструментов и материалов, а также обеспечение их хранения в соответствии с условиями хранения;
 выполнение в согласованном объеме строительномонтажных работ по строящимся объектам АЭС.
На 1 июня 2016 года по всем контрактам Заказчиком приняты работы (оборудование, услуги и т.д.) на сумму 2188,7 млн долл. США, оплачено 2124,0 млн долл. США, в том числе: аванс  351,7 млн долл. США, за счет средств государственного кредита  1772,3 млн долл. США.
На возведении зданий и сооружений Белорусской АЭС задействовано 30 субподрядных организаций, в том числе 22 белорусских (из них 11  монтажные) и 8 российских организаций (из них 6  монтажные).

За весь период строительства выполнены строительномонтажные работы на сумму 29,1 млрд рублей (всего по сводному сметному расчету 88,6 млрд рублей). При этом белорусскими организациями выполнено 80,4 % от общего объема произведенных работ. Всего по объекту уложено 622,5 тыс. куб. м бетона, что составляет 53 % от общего объема, и смонтировано 97,4 тыс. тонн арматуры (61 % от общего объема).



Установка верхнего яруса внутренней защитной оболочки (ВЗО) здания реактора первого энергоблока Белорусской АЭС (с) sdelanounas.ru

Мониторинг ситуации показал, что на протяжении 2015 года Генподрядчиком при строительстве Белорусской АЭС не обеспечивалось выполнение плана строительномонтажных работ в соответствии с графиком производства работ.

На заседании оперативного штаба по вопросам сооружения БелАЭС (протокол от 11 февраля 2016 года № 6) отмечено невыполнение объемов работ, запланированных на 2015 год: строительномонтажные работы выполнены на 80 %, поставка оборудования  на 90 процентов.

Отставание допущено как белорусскими, так и российскими строителями.
Наибольшее отставание от графиков по итогам 2015 года допущено: белорусскими организациями  РУП «Белэнергострой» (выполнение плана составило 67,2 %), ОАО «Гомельпромстрой» (73,2 %), ОАО «Стройтрест 19» (30,4 %), ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» (3,7 %), ОАО «Промтехмонтаж» (4,4 %); российскими организациями  ЗАО «Сезам» (44,6 %), АО «Дзержинскхиммаш» (9,3 процента). В настоящее время наблюдается невыполнение графика производства работ, в первую очередь по первому энергоблоку (отставание составляет 13 месяца). Возведение корпусов реактора и турбины, определяющее продолжительность строительства всей атомной станции, находится на «критическом пути» графика строительства Белорусской АЭС (т.е. отсутствует резерв по времени строительства).

К 1 июля 2016 года по сравнению с графиком, утвержденным дополнительным соглашением от 11 января 2016 года № 29, по согласованию сторон сроки окончания ключевых событий сооружения блока № 1 «Возведение шахты реактора», «Окончание монтажа мостовых кранов здания турбины», «Окончание монтажа корпуса реактора» перенесены на срок от 2 до 4 месяцев:
 отставание по реакторному отделению составляет 23 месяца;
 по турбинному отделению, зданию ядерного обслуживания, вентиляционной трубе и дизельной электростанции  2 месяца;
 насосной станции  до 2,5 месяца.

Информация о степени физической готовности промышленных объектов БелАЭС на 1 июня 2016 года представлена в таблице:

(в процентах) Объект

Итого

энергоблок № 1

энергоблок № 2

Общая степень физической готовности

31,9

9,2

22,6

в том числе:
освоение лимита по СМР

38,5

21,5

31,9

освоение лимита по оборудованию

24,5

1,8

14,3

освоение лимита по прочим затратам

40,7

15,7

32,6

Степень физической готовности объектов непроизводственного назначения составляет 43,3 %, в том числе:
комплекс зданий и сооружений пожарного депо  90,3 %;
подъездные автомобильные дороги  63,7 %;
внеплощадочное хозяйственнопитьевое водоснабжение  88,5 %;
внешние сети газоснабжения  71,9 %;
учебнотренировочный центр (УТЦ)  87,1 %;
комплекс инженернотехнических средств физической защиты  3,7 процента.

Проектирование системы физической защиты АО АСЭ в рамках исполнения контракта № 77595/1112700 завершено 14 мая 2014 года. В настоящее время осуществляется изготовление и монтаж комплекса инженернотехнических средств физической защиты основных и вспомогательных объектов АЭС. По состоянию на 1 июня 2016 года степень готовности системы физической защиты составляет 3,75 процента.

В рамках реализации контрактов, заключенных между Заказчиком и Генподрядчиком, АО АСЭ в качестве субподрядчиков привлекались как российские, так и белорусские организации.

По состоянию на 1 июня 2016 года АО АСЭ произведена оплата (без учета расторгнутых договоров) по 673 договорам с российскими субподрядчиками и поставщиками на общую сумму 59249,1 млн рублей (64,3 % общей суммы выплат АО АСЭ субподрядчикам и поставщикам) и по 271 договору с белорусскими субподрядчиками и поставщиками  на общую сумму 32876,0 млн рублей (35,7 процента).

По состоянию на 1 мая 2016 года для строительства Белорусской АЭС проведено 734 закупки оборудования на общую сумму 90,9 млрд рублей, участие в данных процедурах приняли 1986 организаций, в том числе 302 белорусские.

Белорусские участники признаны победителями в 156 из 734 закупок (21,2 %) с поставкой оборудования на сумму 1,9 млрд рублей (2,1 процента).

В основном при закупках оборудования в 2014, 2015 годах и истекшем периоде 2016 года победителями торгов признавались преимущественно российские организации: в 2014 году  более 70 % общего количества победителей, в 2015 году и в истекшем периоде 2016 года  более 85 процентов.

Вместе с тем при закупках строительномонтажных работ в аналогичном периоде победителями торгов признавались преимущественно белорусские организации (в 2014 и 2015 годах  более 80 % общего количества победителей). В истекшем периоде 2016 года закупки строительномонтажных работ не проводились.



Внешний вид строительной площадки по состоянию на ноябрь 2015 года (с) realt.onliner.by

По условиям Кредитного соглашения погашение белорусской стороной государственного кредита начинается через 6 месяцев с даты ввода в эксплуатацию атомной электростанции, но не позднее 1 апреля 2021 года, и осуществляется 30 равными долями каждые 6 месяцев.

Белорусской стороне ежедневно, начиная с даты использования каждой суммы кредита, начисляются проценты: на первые 50 % суммы каждой использованной части кредита  по ставке 5,23 % годовых, на остальные 50 % каждой суммы использованной части кредита  по ставке LIBOR для шестимесячных депозитов в долларах США, увеличенной на маржу в размере 1,83 % годовых. Проценты по кредиту начисляются Внешэкономбанком и уплачиваются белорусской стороной 1 апреля и 1 октября каждого года до даты окончательного погашения основного долга включительно, причем последний платеж в уплату процентов осуществляется одновременно с последним платежом в погашение кредита.

В случае, если любой платеж в погашение основного долга и (или) в уплату процентов не произведен в установленный срок, эта сумма объявляется просроченной, и на 50 % суммы просроченной задолженности начисляются проценты по ставке 5,23 % годовых, увеличенной на маржу в размере 2 % годовых. На остальные 50 % суммы просроченной задолженности начисляются проценты по ставке LIBOR для шестимесячных депозитов в долларах США на дату возникновения просроченной задолженности, увеличенной на маржу в размере 1,83 % плюс 2 % годовых.
90 % стоимости контрактов, заключенных между АО АСЭ и РУП БелАЭС в рамках выполнения Кредитного соглашения, по состоянию на 1 июня 2016 года составляет 8183474,6 тыс. долл. США, или 81,8 % суммы государственного кредита, предусмотренной Кредитным соглашением (10 млрд долл. США).

В соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 Договора об открытии аккредитивов за совершение операций по договору БелВЭБом взимается комиссионное вознаграждение за обслуживание аккредитивов в размере 0,02 процента.

Сумма комиссионного вознаграждения по аккредитиву № CR1210N002MK составила 51029,9 долл. США (оплачена 2 ноября 2012 года), по аккредитиву № CR1301N001MK  1564562,7 долл. США (оплачена 25 января 2013 года), по аккредитиву № CR1208N306MK  36822,21 долл. США (оплачена 27 августа 2012 года).

Согласно выпискам Внешэкономбанка по кредитному счету БелВЭБа № 2/3516 по состоянию на 1 июня 2016 года сумма использования государственного кредита, предоставленного Правительством Российской Федерации Правительству Республики Беларусь для строительства АЭС на территории Республики Беларусь, составила 1780844672,36 долл. США, или 17,8 % от суммы государственного кредита, предусмотренной Кредитным соглашением (10,0 млрд долл. США). 140

Платежи Министерства финансов Республики Беларусь в уплату процентов по государственному экспортному кредиту, выданному для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь, осуществлялись в проверяемом периоде в соответствии с графиками и составили 113187399,62 долл. США (проценты за период с 1 апреля 2013 года по 1 апреля 2016 года). Кроме того, уплачена комиссия БелВЭБу в сумме 22637,47 долл. США. Просроченная задолженность Правительства Республики Беларусь во Внешэкономбанке по состоянию на 1 июня 2016 года не числится.
По состоянию на 1 июня 2016 года выборка кредита РУП БелАЭС на оплату авансовых платежей составила 194001360,06 долл. США.

Министерством финансов Республики Беларусь произведены платежи по обслуживанию данного кредита (на 1 июня 2016 года) на сумму 18734802,48 долл. США, в том числе: проценты и комиссия за обязательства  13732056,08 долл. США, комиссия за выдачу кредита  5000000 долл. США, комиссия БелВЭБа  2746,4 долл. США.

Белорусская АЭС сооружается в соответствии с разработанным в проекте организации работ графиком строительномонтажных работ.
По итогам работы за I квартал 2016 года выполнение плана производства работ составило 93 %, в том числе по строительным работам  103 %, электромонтажным  101 %, тепломонтажным  40 процентов.

Имеются факты срыва подрядными организациями установленных сроков сдачи Генподрядчику помещений под монтаж оборудования (в мае 2016 года из запланированных к сдаче 84 помещений сдано только 46).

Одной из причин невыполнения планов производства работ является недостаток трудовых ресурсов на объекте. В настоящее время на площадке строительства имеется нехватка рабочих и специалистов в количестве около 800 человек.

В связи с этим не организована полноценная 2я смена, что не позволяет ликвидировать отставание от графика производства работ.
В настоящее время большинство подрядных организаций, участвующих в строительстве АЭС, несет значительные убытки. При этом наращивание численности персонала только усугубляет их финансовое положение.

Из предусмотренной Генеральным контрактом суммы на закупку оборудования для БелАЭС (3,05 млрд долл. США) на начало мая 2016 года проведены торги на сумму 2,325 млрд долл. США (76,2 % от общей суммы), из них оборудование длительного цикла изготовления (основное оборудование АЭС)  на сумму 1,61 млрд долл. США (100%), прочее  на 0,715 млрд долл. США (49,7 %). Резидентами Республики Беларусь на поставку прочего оборудования заключены договоры на сумму 48 млн долл. США, что составляет 6,7 % от закупок данного оборудования.

В настоящее время на оборудование длительного цикла изготовления заключены контракты на его изготовление. С начала строительства на площадку Белорусской АЭС поставлено оборудование на сумму 207,95 млн долл. США.Основная поставка оборудования для строительства АЭС планируется в 2016-2017 годах.уникальные шаблоны и модули для dle
Комментарии (0)
Добавить комментарий
Прокомментировать
[related-news]
{related-news}
[/related-news]