Ситуация с ТБО. Карачаево-Черкесская Республика.
---
Продолжаем цикл статей о специфике реализации “мусорной реформы” в регионах Российской Федерации. В этот раз поговорим о ситуации с ТБО в Карачаево-Черкесской Республике.
Карачаево-Черкесская Республика – субъект Российской Федерации, республика в её составе. Входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, является частью Северо-Кавказского экономического района. Столица — город Черкесск. Население 465 664 человек (2019).
Региональный оператор
В Карачаево-Черкесской республике по результатам конкурсного отбора 28 апреля 2018 года был определен региональный оператор по работе в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
ООО управляющая компания “Глобус” будет обеспечивать деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению, твердых коммунальных отходов не территории КЧР.
В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит вся территория территория Карачаево-Черкесской Республики. Статус регионального оператора был присвоен на 8 лет и 7 месяцев.
Тарифная политика
С 1 января 2019 года в отношении всего населения Карачаево-Черкесской республики действует единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 433,84 руб. за 1 кубометр, сообщила консультант отдела государственного регулирования тарифов Марьяна Мелекерова.
“Платить придется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении человек и принятых норм накопления ТКО. При расчете платы за ТКО с одного человека за один месяц, норма накопления ТКО, установленная на одного человека в год, умножается на единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и делится на 12, то есть на количество месяцев в году”, – пояснила М. Мелекерова.
В Карачаево-Черкесии тарифы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) для населения КЧР составили, таким образом, от 72,31 руб. до 119,31 руб. с человека в месяц.
В частноости, в городе Черкесске для населения, проживающего в частных домах, величина платежей за обращение с твёрдыми коммунальными отходами составит 119,31 руб. с человека в месяц, а для населения, проживающего в многоквартирных домах республиканской столицы, стоимость составит 93,28 руб. с человека в месяц.
Власти Карачаево-Черкесии в 2019 году организуют централизованный вывоз мусора во всех населенных пунктах, – сообщил 4 января руководитель управляющей компании Олег Теунаев.
Управляющая компания “Глобус” создаст четыре пункта временного размещения отходов и организует централизованный вывоз мусора даже в отдаленных населенных пунктах региона.
“Основная задача первого года – организовать централизованный вывоз мусора во всех населенных пунктах республики. Сейчас система сбора и транспортировки налажена только в городах КЧР, поселках городского типа и некоторых районных центрах.
В селах, где нет контейнеров, вывоз пока будет проводиться пакетированным способом: грузчик собирает по улицам пакеты. Единый тариф по региону за обращение с ТКО в 2019 году составит 433 рубля за один кубический метр, плата населения за вывоз мусора в муниципалитетах республики будет варьироваться от 70 до 120 рублей в месяц в зависимости от норм накопления”, – сказал О. Теунаев.
Новые пункты для временного размещения отходов и дальнейшей перегрузки заработают в Малокарачаевском, Урупском, Зеленчукском и Карачаевском районах, – добавил глава компании-оператора.
Мусорная инфраструктура в регионе
В 2015 году эксперты сообщили, что в ходе проведения проверок в 2013 году было обследовано более 60 населенных пунктов республики. Площадь несанкционированных свалок, выявленных в ходе проверок, составила 11,8 га.
Для решения проблемы полигонов ТБО по КЧР Правительством республики была принята республиканская целевая программа “Экологическая безопасность в Карачаево-Черкесской Республике на 2011–2018 годы”.
Данной программой предусматривалось строительство 5 полигонов твердых бытовых отходов; строительство 5 мусоросортировочных комплексов; обезвреживание отходов, использованных люминесцентных ламп; и т. д.
Однако, программа не была осуществлена, так как в республиканском бюджете средства на ее осуществление не были предусмотрены. Но, как полагают эксперты, наработки по программе были использованы в дальнейшем, при переходе к мусорной реформе.
7 сентября 2018 года в Карачаево-Черкесии запустили первый на Северном Кавказе завод для переработки и хранения твердых бытовых отходов.
“Сегодня впервые в истории Карачаево-Черкесии мы запустили в промышленную эксплуатацию новый современный, единственный на Северном Кавказе завод для хранения и сортировки твердых бытовых отходов. Мы заложили этот объект в Год экологии, когда Президент России Владимир Путин поставил задачу – обеспечить на всей территории страны высокие стандарты экологического благополучия, решить вопросы рекультивации свалок”, – сказал в ходе церемонии открытия руководитель региона Рашид Темрезов.
Отметим, что современный завод является инвестпроектом, который реализован совместными силами республики и мэрией Черкесска при содействии Фонда реформирования ЖКХ.
Благодаря работе завода, в регионе планируется решить проблему с утилизацией отходов и улучшить состояние окружающей среды.
Общая площадь застройки составляет 20 гектаров. Производительность сортировочной линии 40000 т/год. Количество очередей эксплуатации -2. При этом 1 очередь – 211128,75 м3, а 2 очередь – 221487,5 м3.
Вместе с тем объем ТБО в уплотненном состоянии – 432616,25 м3, в том числе средняя высота верхней части двух очередей составит 6,7 м, глубина котлована в среднем 2,3 м.
Полигон состоит из участка складирования отходов, хозяйственной зоны, инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность полигона, в том числе линии электропередач и подъездных дорог.
Завод ТБО позволит сократить на 27% количество отходов, подлежащих захоронению, производить предварительную сортировку 100% захораниваемых на полигоне ТКО, уменьшить негативное воздействие на окружающую среду, а также ликвидировать три крупные несанкционированные свалки.
На заводе будет проводиться сортировка мусора для вторичного сырья. В том числе на сегодняшний день сортировке будут подвергаться шесть видов вторичного сырья, в частности, изделия из металла, алюминия, картона и бумаги, стекла, пластика, полиэтилена.
Кроме того, власти республики разработали и внесли в Минприроды России предложения по созданию в шести районах региона мусоросортировочных комплексов, а также мероприятия по рекультивации первой очереди хвостохранилища Урупского горно-обогатительного комбината (ГОК) и трех полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) в Карачаевске, станице Зеленчукской и селе Первомайском.
Активность общественных организаций
9 ноября 2018 года эксперты Общероссийского народного фронта в Карачаево-Черкесии провели мониторинг тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в регионе и размещения соответствующей информации в открытом доступе.
Мониторинг показал, что в открытом доступе фактически нет информации о действующих тарифах на вывоз мусора.
Эксперты ОНФ подчеркивают, что информация в области обращения с ТКО, в том числе тарифы и сведения о региональном операторе, должна быть открытой и размещаться на сайтах муниципалитетов и органов исполнительной власти.
После проведенных в ноябре 2018 года рейдов активистов Общероссийского народного фронта в Карачаево-Черкесии в рамках проекта “Школа общественных экологических инспекторов” убраны свалки в ауле Псыж Абазинского района и в поселке Заречный Прикубанского района. Общественники подтвердили информацию после повторных выездов.
“Раннее к нам поступила жалоба от жителей аула Псыж о том, что на улице Набережной активными темпами образуется свалка бытовых и строительных отходов. Повторный рейд показал, что свалка убрана”, – пояснил координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Карачаево-Черкесии Азамат Ужахов.
Общественники также отреагировали на обращение о свалке на западном въезде в поселок Заречный, где отходы складировались прямо около трассы Черкесск – Хабез.
“В настоящее время мусор убран. Видно, что работала тяжелая техника. Мы надеемся на благоразумие жителей, которые не будут впредь превращать это место в стихийную свалку. В ближайших планах у нас рейды еще по нескольким районам, откуда к нам поступили жалобы о несанкционированных свалках”, – отметил Азамат Ужахов.
11 февраля 2019 года активисты Общероссийского народного фронта в Карачаево-Черкесии провели заседание регионального штаба ОНФ, на котором подвели итоги деятельности тематической площадки “Экология” и проекта “Генеральная уборка” в 2018 г. и определили план работы на 2019 г.
“За время реализации проекта “Генеральная уборка” активистам удалось наладить взаимодействие с местными органами власти по ликвидации несанкционированных свалок. Сейчас 70% указанных гражданами свалок на карте устранены, и это неплохой показатель.
С 1 января 2019 г. в России запущена новая система обращения с отходами. С началом деятельности регионального оператора по обороту ТКО будем, соответственно, перестраивать схему работы”, – отметил координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Карачаево-Черкесии Азамат Ужахов.
Активисты Народного фронта определили приоритеты на ближайшее время. Одним из них стала масштабная кампания по контролю за проведением “мусорной реформы”, в рамках которой Народный фронт открыл горячую линию для приема обращений граждан.
Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась тяжелая ситуация с вывозом и переработкой мусора. Предстоит построить необходимую инфраструктуру, наладить контакт с общественностью, отрегулировать тарифы, убрать несанкционированные свалки.
Глава регионального исполкома ОНФ в Карачаево-Черкесской Республике Людмила Каппушева детально проанализировала ситуацию с внедрением мусорной реформы в Карачаево-Черкесской Республике: "Мы провели мониторинг новых тарифов на вывоз мусора, которые были введены еще в ноябре прошлого года и которые не являлись тарифами регоператора, и, основываясь на открытых данных, обратились в антимонопольную службу с просьбой разобраться в ситуации.
В январе мы получили подтверждение, что антимонопольщики занимаются этим вопросом, сейчас ждем ответа на обращение. Так как у нас антимонопольная служба и бывшая ФСБ слились в один орган, но полномочия по контролю в сфере обращения с отходами остались пока у антимонопольной службы, мы обратились именно к ней.
Мы считаем, что тариф повышен сильно, и это слишком большая нагрузка на население. После ответа примем решение, что делать дальше.
Пока же принципиальных изменений ни в качестве работы, ни в логистике я не вижу. Чтобы произошли какие-то серьезные изменения, необходимы серьезные финансовые вливания. Пока же, и такая ситуация по всем регионам, принципиально ничего не меняется".
Общественный деятель (Черкесск) Мурат Токов рассуждает о внедрении мусорной реформы в Карачаево-Черкесской Республике: "Этой проблемой – тарифами – мы занимались еще год назад. Из-за высоких тарифов мусор просто вывозят в горы и выбрасывают. Появилось большое количество несанкционированных свалок. Этим обещала заняться мэрия, но так ничего и не получилось.
Возможно, есть какие-то проблемы, может быть, даже объективные, которые мешают это сделать. Мне кажется, если вопросом заняться, то его можно решить.
Но сейчас основная проблема – это огромные тарифы. Юрлица просто отказываются заключать договоры, население тоже. Мусор просто везут в горы. Наверное, в данной ситуации винить во всем население в корне неправильно. Были бы созданы условия, люди бы сдавали мусор как положено".
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
Карачаево-Черкесская Республика – субъект Российской Федерации, республика в её составе. Входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, является частью Северо-Кавказского экономического района. Столица — город Черкесск. Население 465 664 человек (2019).
Региональный оператор
В Карачаево-Черкесской республике по результатам конкурсного отбора 28 апреля 2018 года был определен региональный оператор по работе в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
ООО управляющая компания “Глобус” будет обеспечивать деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению, твердых коммунальных отходов не территории КЧР.
В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит вся территория территория Карачаево-Черкесской Республики. Статус регионального оператора был присвоен на 8 лет и 7 месяцев.
Тарифная политика
С 1 января 2019 года в отношении всего населения Карачаево-Черкесской республики действует единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в размере 433,84 руб. за 1 кубометр, сообщила консультант отдела государственного регулирования тарифов Марьяна Мелекерова.
“Платить придется исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении человек и принятых норм накопления ТКО. При расчете платы за ТКО с одного человека за один месяц, норма накопления ТКО, установленная на одного человека в год, умножается на единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и делится на 12, то есть на количество месяцев в году”, – пояснила М. Мелекерова.
В Карачаево-Черкесии тарифы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) для населения КЧР составили, таким образом, от 72,31 руб. до 119,31 руб. с человека в месяц.
В частноости, в городе Черкесске для населения, проживающего в частных домах, величина платежей за обращение с твёрдыми коммунальными отходами составит 119,31 руб. с человека в месяц, а для населения, проживающего в многоквартирных домах республиканской столицы, стоимость составит 93,28 руб. с человека в месяц.
Власти Карачаево-Черкесии в 2019 году организуют централизованный вывоз мусора во всех населенных пунктах, – сообщил 4 января руководитель управляющей компании Олег Теунаев.
Управляющая компания “Глобус” создаст четыре пункта временного размещения отходов и организует централизованный вывоз мусора даже в отдаленных населенных пунктах региона.
“Основная задача первого года – организовать централизованный вывоз мусора во всех населенных пунктах республики. Сейчас система сбора и транспортировки налажена только в городах КЧР, поселках городского типа и некоторых районных центрах.
В селах, где нет контейнеров, вывоз пока будет проводиться пакетированным способом: грузчик собирает по улицам пакеты. Единый тариф по региону за обращение с ТКО в 2019 году составит 433 рубля за один кубический метр, плата населения за вывоз мусора в муниципалитетах республики будет варьироваться от 70 до 120 рублей в месяц в зависимости от норм накопления”, – сказал О. Теунаев.
Новые пункты для временного размещения отходов и дальнейшей перегрузки заработают в Малокарачаевском, Урупском, Зеленчукском и Карачаевском районах, – добавил глава компании-оператора.
Мусорная инфраструктура в регионе
В 2015 году эксперты сообщили, что в ходе проведения проверок в 2013 году было обследовано более 60 населенных пунктов республики. Площадь несанкционированных свалок, выявленных в ходе проверок, составила 11,8 га.
Для решения проблемы полигонов ТБО по КЧР Правительством республики была принята республиканская целевая программа “Экологическая безопасность в Карачаево-Черкесской Республике на 2011–2018 годы”.
Данной программой предусматривалось строительство 5 полигонов твердых бытовых отходов; строительство 5 мусоросортировочных комплексов; обезвреживание отходов, использованных люминесцентных ламп; и т. д.
Однако, программа не была осуществлена, так как в республиканском бюджете средства на ее осуществление не были предусмотрены. Но, как полагают эксперты, наработки по программе были использованы в дальнейшем, при переходе к мусорной реформе.
7 сентября 2018 года в Карачаево-Черкесии запустили первый на Северном Кавказе завод для переработки и хранения твердых бытовых отходов.
“Сегодня впервые в истории Карачаево-Черкесии мы запустили в промышленную эксплуатацию новый современный, единственный на Северном Кавказе завод для хранения и сортировки твердых бытовых отходов. Мы заложили этот объект в Год экологии, когда Президент России Владимир Путин поставил задачу – обеспечить на всей территории страны высокие стандарты экологического благополучия, решить вопросы рекультивации свалок”, – сказал в ходе церемонии открытия руководитель региона Рашид Темрезов.
Отметим, что современный завод является инвестпроектом, который реализован совместными силами республики и мэрией Черкесска при содействии Фонда реформирования ЖКХ.
Благодаря работе завода, в регионе планируется решить проблему с утилизацией отходов и улучшить состояние окружающей среды.
Общая площадь застройки составляет 20 гектаров. Производительность сортировочной линии 40000 т/год. Количество очередей эксплуатации -2. При этом 1 очередь – 211128,75 м3, а 2 очередь – 221487,5 м3.
Вместе с тем объем ТБО в уплотненном состоянии – 432616,25 м3, в том числе средняя высота верхней части двух очередей составит 6,7 м, глубина котлована в среднем 2,3 м.
Полигон состоит из участка складирования отходов, хозяйственной зоны, инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность полигона, в том числе линии электропередач и подъездных дорог.
Завод ТБО позволит сократить на 27% количество отходов, подлежащих захоронению, производить предварительную сортировку 100% захораниваемых на полигоне ТКО, уменьшить негативное воздействие на окружающую среду, а также ликвидировать три крупные несанкционированные свалки.
На заводе будет проводиться сортировка мусора для вторичного сырья. В том числе на сегодняшний день сортировке будут подвергаться шесть видов вторичного сырья, в частности, изделия из металла, алюминия, картона и бумаги, стекла, пластика, полиэтилена.
Кроме того, власти республики разработали и внесли в Минприроды России предложения по созданию в шести районах региона мусоросортировочных комплексов, а также мероприятия по рекультивации первой очереди хвостохранилища Урупского горно-обогатительного комбината (ГОК) и трех полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) в Карачаевске, станице Зеленчукской и селе Первомайском.
Активность общественных организаций
9 ноября 2018 года эксперты Общероссийского народного фронта в Карачаево-Черкесии провели мониторинг тарифов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в регионе и размещения соответствующей информации в открытом доступе.
Мониторинг показал, что в открытом доступе фактически нет информации о действующих тарифах на вывоз мусора.
Эксперты ОНФ подчеркивают, что информация в области обращения с ТКО, в том числе тарифы и сведения о региональном операторе, должна быть открытой и размещаться на сайтах муниципалитетов и органов исполнительной власти.
После проведенных в ноябре 2018 года рейдов активистов Общероссийского народного фронта в Карачаево-Черкесии в рамках проекта “Школа общественных экологических инспекторов” убраны свалки в ауле Псыж Абазинского района и в поселке Заречный Прикубанского района. Общественники подтвердили информацию после повторных выездов.
“Раннее к нам поступила жалоба от жителей аула Псыж о том, что на улице Набережной активными темпами образуется свалка бытовых и строительных отходов. Повторный рейд показал, что свалка убрана”, – пояснил координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Карачаево-Черкесии Азамат Ужахов.
Общественники также отреагировали на обращение о свалке на западном въезде в поселок Заречный, где отходы складировались прямо около трассы Черкесск – Хабез.
“В настоящее время мусор убран. Видно, что работала тяжелая техника. Мы надеемся на благоразумие жителей, которые не будут впредь превращать это место в стихийную свалку. В ближайших планах у нас рейды еще по нескольким районам, откуда к нам поступили жалобы о несанкционированных свалках”, – отметил Азамат Ужахов.
11 февраля 2019 года активисты Общероссийского народного фронта в Карачаево-Черкесии провели заседание регионального штаба ОНФ, на котором подвели итоги деятельности тематической площадки “Экология” и проекта “Генеральная уборка” в 2018 г. и определили план работы на 2019 г.
“За время реализации проекта “Генеральная уборка” активистам удалось наладить взаимодействие с местными органами власти по ликвидации несанкционированных свалок. Сейчас 70% указанных гражданами свалок на карте устранены, и это неплохой показатель.
С 1 января 2019 г. в России запущена новая система обращения с отходами. С началом деятельности регионального оператора по обороту ТКО будем, соответственно, перестраивать схему работы”, – отметил координатор проекта ОНФ “Генеральная уборка” в Карачаево-Черкесии Азамат Ужахов.
Активисты Народного фронта определили приоритеты на ближайшее время. Одним из них стала масштабная кампания по контролю за проведением “мусорной реформы”, в рамках которой Народный фронт открыл горячую линию для приема обращений граждан.
Таким образом, как отмечают эксперты, в регионе сложилась тяжелая ситуация с вывозом и переработкой мусора. Предстоит построить необходимую инфраструктуру, наладить контакт с общественностью, отрегулировать тарифы, убрать несанкционированные свалки.
Глава регионального исполкома ОНФ в Карачаево-Черкесской Республике Людмила Каппушева детально проанализировала ситуацию с внедрением мусорной реформы в Карачаево-Черкесской Республике: "Мы провели мониторинг новых тарифов на вывоз мусора, которые были введены еще в ноябре прошлого года и которые не являлись тарифами регоператора, и, основываясь на открытых данных, обратились в антимонопольную службу с просьбой разобраться в ситуации.
В январе мы получили подтверждение, что антимонопольщики занимаются этим вопросом, сейчас ждем ответа на обращение. Так как у нас антимонопольная служба и бывшая ФСБ слились в один орган, но полномочия по контролю в сфере обращения с отходами остались пока у антимонопольной службы, мы обратились именно к ней.
Мы считаем, что тариф повышен сильно, и это слишком большая нагрузка на население. После ответа примем решение, что делать дальше.
Пока же принципиальных изменений ни в качестве работы, ни в логистике я не вижу. Чтобы произошли какие-то серьезные изменения, необходимы серьезные финансовые вливания. Пока же, и такая ситуация по всем регионам, принципиально ничего не меняется".
Общественный деятель (Черкесск) Мурат Токов рассуждает о внедрении мусорной реформы в Карачаево-Черкесской Республике: "Этой проблемой – тарифами – мы занимались еще год назад. Из-за высоких тарифов мусор просто вывозят в горы и выбрасывают. Появилось большое количество несанкционированных свалок. Этим обещала заняться мэрия, но так ничего и не получилось.
Возможно, есть какие-то проблемы, может быть, даже объективные, которые мешают это сделать. Мне кажется, если вопросом заняться, то его можно решить.
Но сейчас основная проблема – это огромные тарифы. Юрлица просто отказываются заключать договоры, население тоже. Мусор просто везут в горы. Наверное, в данной ситуации винить во всем население в корне неправильно. Были бы созданы условия, люди бы сдавали мусор как положено".
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале "Давыдов.Индекс".
Комментарии (0)
{related-news}
[/related-news]